治雾霾要靠能源革命 电力石油要破垄断

治雾霾要靠能源革命 电力石油要破垄断

中国2014年定调“能源‘革命’”重要性，紧接着，史上最严环保法今年上路，3月重启电力体制改革，油气改革方案今年有望出炉。但我国治霾决心能否真的破除电力与石油超级垄断业态，挑战艰鉅，各界关注。

2015年1月1日，我国号称“史上最严环保法”正式上路。条文明定，对违法企业可以採按日计罚，可以查封、扣押，甚至责令限产停产移送拘留，对监管失职行政人员行政问责。

国家高层藉此展现治霾决心。但事实上，总书记习近平早在2014年6月13日主持召开中央财经领导小组会时就定调，要推动能源消费、供给、技术和体制四方面的“能源‘革命’”。

厦门大学中国能源经济研究所所长林伯强告诉中新社，高层强调“革命”，而非“改革”，意味着能源领域改革将会有一些较大胆的动作。

他进一步解释，“我们过去不是不知道怎么改，而是知道怎么改但很难推动。”关键在能否解决能源体制和价格这两个核心问题。

能源体制和价格机制的扭曲，助长了中国我国雾霾难题的积重难返。这也正是需要“革命”的原因。

中国人民银行研究局首席经济学家马骏2月在中国人民大学发表演讲时说，从经济学角度分析，雾霾问题主要受政府对市场扭曲、市场失灵等因素影响产生。

他说，中国的雾霾和三大污染性的经济结构有关，这包括重工业占经济比重过高的污染性产业结构、污染性的能源结构以及污染性的交通运输结构。

其中，在能源结构上，马骏说，我国常规煤炭占能源消费比例67%，清洁能源占比只有13%。燃煤产生的空气污染是清洁能源的10倍。

我国煤炭在能源消费占比居高不下的塬因，与中国资源特点“富煤贫油少气”有关。

冬季一到，长江以北开始“供暖”，家家户户暖气的来源都来自于性价比(CP值)最高的燃煤火力发电。

根据我国官方统计，我国煤炭消费主要集中在电力和工业(冶金、建材、化工等)领域，占煤炭消费量比例超过80%，其中燃煤发电和工业用煤分别占我国全国煤炭使用量的50%和30%左右。

因此，国家高层这波能源革命决定先由电力产业做起。