阿里CTO王坚两会建言：数据未来应该成为生产资料

“让数据成为合法生产资料”

在李强本次两会中表态要将信息经济发展作为重中之重前，浙江已在政府信息化上先行一步，其标志性事件就是浙江政务服务网的推出。

2014年6月，浙江政务服务网正式上线，该平台采用省、市、县三级一体化模式建设，所有行政机关就像在淘宝网上开店，每一个行政权力事项都将逐步做到在线运行，2万多个事项可以在线办理。浙江政务服务网也是国内首个搭建于云平台的政府网站。

在此之前，虽然各地各部门多有各自的网站，但在浙江省政府副秘书长陈广胜看来，其实是诸侯割据的状态，网上办事要找不同的“衙门”，还形成了相互封闭的信息“孤岛”。

浙江省长李强在今年的《政府工作报告》中还提到，要大力推进“四张清单一张网”为重点的政府自身改革。

其中的“一张网”就是指浙江政务服务网。

“这是浙江政府在为信息经济打基础，甚至可以说政府已先于企业一步，将互联网作基础设施来使用。”王坚认为，包括《政府工作报告》中另提到将建设6000个“E邮柜”等电子投递终端作为浙江2015十件实事之一，也是在为信息经济做基础设施建设。

基于云平台的这个政务网站无疑将汇聚海量数据资。陈广胜介绍，浙江正在加快完善全省统一的信息资源共享平台，建立健全人口、法人、空间地理、信用等基础数据库和专业数据库。聚合起来的公共信息资源，不仅要在行政机关内部共享，还应分类型、分层次向社会开放，让广大公众更好地共享大数据的红利。

开发数据显然已是信息经济时代不可避免的话题，而王坚也常称阿里巴巴是一家数据公司。

眼下，阿里希望能够用沉淀的用户数据做整理成信用数据，再向用户发放贷款。他说，阿里想参与建设信用体系，一个在淘宝消费了十年的用户，他的消费记录送货地址等数据就是信用，为什么不能贷款？“但这个事情银监会是不允许的，本质的思想还是银行的钱才产生信用。”

这一次，王坚作为人大代表提出了推动为信息经济立法的建议，希望让数据像土地一样成为合法的生产资料。“土地是国家的，私自开垦违法，但最后因为有了当年的土地承包责任制，群众就可以包产到户合理使用土地了。”

王坚所说的将数据成为生产资料，强调的不是卖数据，“永远不能卖数据，而是应该合理开发数据。”

他说自己的建议不仅是因为阿里有需求，且阿里也绝不是最大的数据公司，“阿里只是先行一步，很多企业都会发现自己的数据。5年后再看，你就会知道阿里只是整个社会很小的一部分。”

王坚认为，正如上述“互联网将成为所有公司的基础设施”，所有公司都会因为信息经济立法不健全不完善而被阻碍发展。

现在的浙江大华，一家希望发开数据的传统监控设备企业就先碰到了。

因为领域的特殊性，浙江大华虽然鲜为人知，但多年前就已上市，国内的业务已经覆盖了32个省份，广西柳州的道路监控业务就已被其全部揽下。而在大华的大后方杭州，交通监控也多为其提供。因此，大华拥有海量的交通数据，包括每辆车每天经过了什么路、正在开什么路。

2014年，杭州还入选堵城之首，位次高于京沪。希望开发部分数据帮助缓解拥堵的大华，因为数据所有权等问题还是未能迅速实践。

浙江大华董事长傅利泉说，监控安防领域可开发的数据，还包括如商铺超市人流量统计量化分析，更好地为业主服务。“但因还是存在一定法律风险，现在还无法做大面积开发。”