汪洋:中美是全球经济的伙伴 但引领世界是美国

第二，中美成为经济伙伴，开创了不同制度大国间互利合作的历史。中美两国国情和发展阶段不同，社会制度和意识形态各异，我们曾经为此隔阂了20多年。42年前，尼克松总统首访北京时，十分坦率地对周恩来总理说，“我是为美国利益而来的”。那一代政治家以巨大的勇气打破了制度和意识形态的坚冰，开创了中美互为重要经济伙伴的历史，不仅造福两国人民，而且造福世界。中美建交35年的历史证明，不同社会制度的大国之间没有陷入“修昔底德陷阱”的必然，制度和文化上的差异阻挡不住双方成为互利共赢的经济伙伴。当前，在中国全面融入全球经济并且经济总量不断扩大的背景下，美国如何对待中国，仍然需要有战略眼光。历史已经证明，对抗与合作都是有成本的，但合作的成本更低、效益更高。有加强合作、互利共赢的战略共识，那么我们就能更好地管控分歧、解决矛盾，就会成为可持续发展的经济伙伴。

第三，中美是全球经济的伙伴，但引领世界的是美国。中国实行改革开放的时候，美国已经主导了世界经济的体系和规则。中国对外开放意味着我们愿意加入这个体系，基本承认这些规则，也愿意在国际经济体系中发挥建设性作用。虽然中国经济总量已位居世界第二，但仍然只有美国的55%，人均GDP只有美国的1/8。更重要的是，引领世界经济发展的关键技术、塑造世界经济秩序的各种规则仍然由美国主导。对此，我们有清醒的认识。中国既没有想法也没有能力挑战美国的领导者地位。我们只是要在与美国的合作中，让美方能更好地了解中方的想法，理解中方的国情，尊重中国人民的道路选择，不让政治制度的差异成为阻隔经济合作的障碍。

我也知道，近来不少美国朋友有这样的疑问：中国经济变强了，竞争力提升了，中美经济伙伴关系能否持久?中国经济减速了，能不能继续为美国企业带来必要的发展机遇?中国市场监管越来越严格，是不是针对美国企业?我可以明确地告诉大家，中国的经济实力在变化，但发展中美经济关系的方针政策不会改变;中美经济关系的形式和内容可能会有所变化，但互利共赢的本质不会改变。既然合作使双方受益，我们有什么理由不坚持下去呢?

首先，中国将继续奉行互利共赢的开放战略，实施新一轮高水平对外开放。我们会坚持世界贸易体制规则，坚持双边、多边、区域次区域开放合作，扩大同各国各地区利益汇合点，改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制，加快环境保护、投资保护、政府采购、电子商务等新议题谈判，形成面向全球的高标准自由贸易区网络，以开放促改革。

其次，中国将坚定推动经济结构调整，促进经济更加平衡、协调、可持续发展。刚刚闭幕的中央经济工作会议明确提出，中国经济发展将坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展的新常态，把转方式、调结构放在更加重要的位置。中国将从要素驱动为主转变到创新驱动为主上来，更加重视发展的可持续性。我们要优先发展服务业，大力培育养老、旅游、教育、健康、文化、体育等消费热点，鼓励互联网、电子商务等新兴产业发展，深挖内需发展潜力。实施更加积极的进口战略，增加先进技术设备、关键零部件、清洁能源和中高端消费品进口。加快淘汰制造业落后产能，使产业结构更加合理。中国消费市场的规模将持续扩大，对国外先进技术、设备、服务的需求更加旺盛。

再次，中国将加快完善社会主义市场经济法律制度，营造国际化法治化营商环境。加快统一内外资法律法规，建立公平开放透明的市场规则，废除妨碍公平竞争的各种规定和做法，保证各种所有制经济公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。坚持严格规范文明执法，创新执法体制，完善执法程序，充分保证外国企业的知情权、表达权、监督权、救济权。深化涉外司法改革，推进知识产权法院建设，完善知识产权司法保护工作机制，简化知识产权授权确权程序，严格依法平等保护中外企业的权益。强化涉外法律服务，积极为外国企业在华获得司法救济、律师服务、翻译服务等提供必要的便利。

最后，我要强调的是，成熟的中美经济伙伴关系需要机制化的保障。目前，两国有90多个政府间合作机制。商贸联委会既是解决问题的“灭火器”，更是促进合作的“推进器”。举办联委会的目的，就是要为两国企业务实合作营造良好的环境。

女士们，先生们：

洛克菲勒说过，“建立在生意上的感情，远胜过建立在感情上的生意”。基于广泛共同利益上的中美经济伙伴关系，是牢固而持久的，能够经受住国际风云变幻的考验。中美两国经济关系中合作是主流，分歧是永远存在的，就像滔滔大河中难免有几朵浪花。我们既不能被乱花迷眼，也不能被浮云遮眼，不能只拿着显微镜去挑刺，更需要端起望远镜去眺望。我相信，有智慧、有担当的两国有识之士，一定会为中美经贸合作这艘大船掌好舵、摇好桨，使它沿着正确的航道破浪前进，直达合作共赢的彼岸!

谢谢大家!