深圳中小企业人才难招难留 房价房租高是主因

困境：经营成本现10%—20%上涨，半数企业订单负增长

措施：加快推进营业税改增值税试点

经营成本全面上升也是企业普遍苦恼的问题，顾宏伟说，包括原材料成本、用工成本、租金成本等与企业日常生产经营密切相关的成本均出现了约10%—20%不同程度的上涨。而与此相对的是，对200家中小企业的问卷调查显示，虽减少程度尚不及2008—2009年金融危机期间严重，但半数企业订单负增长，两成企业订单降幅超10%。

人大建议，除了尽快落实国家扶持小微企业的各项政策措施外，深圳要争取加快推进营业税改增值税试点，降低企业经营成本。据前瞻网记者了解，预计今年第四季度，深圳就将在交通运输业和研发技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、签证咨询服务业开展这一试点。

顾宏伟还表示，深圳也将加快推进落实商事登记制度改革，全面降低准入门槛、简化准入程序、减少准入经营费用。

困境：中小企业从银行渠道融资综合成本最高近三成

措施：禁止银行以搭售理财产品或账户管理、手续费名义变相收费

融资难虽有好转，但融资贵问题又随之而来。由于受偏紧的货币政策影响，商业银行等金融机构普遍通过“以价补量”的策略保证盈利水平，造成中小企业融资成本大幅上涨。中小企业从银行渠道融资的综合成本为8%—29.4%，其中利息成本占60%—90%;小额贷款公司渠道融资综合成本为5.5%—24.1%。

顾宏伟对此表示，将加强对银行业金融机构收费项目的监督检查，坚决禁止对贷款中小企业搭售理财、保险等金融产品，不得以账户管理费、融资顾问费、业务手续费等名义变相收取不合理费用。同时，鼓励融资性担保机构对联合体给予免抵押、低费用的贷款担保，并对小微企业的担保费给予一定补贴。

“市财政将安排一定资金与企业‘联保金’共同组成风险补偿资金，鼓励商业银行向参加联保的中小微企业提供限制不动产抵押比例、限制利率上浮比例的贷款，重点解决短期流动资金信用贷款问题。”

困境：用地不足致企业难扎根，近四成项目落到外地

措施：升级改造原有旧工业区，提高土地空间使用率

用地不足制约中小企业扎根发展的现象也未得到明显改善。顾宏伟说，以上市企业为例，截至今年年初，全市在中小板和创业板总共上市的100家企业，首次公开发行共形成317个募投项目，其中120个项目落到外地，占37.9%;共投入募集资金378.31亿元，其中158.1亿元投向外地，占41.8%。

李讯建议，土地资源匮乏是一个大瓶颈，应尽快盘活土地资源，优先解决符合深圳产业规划的中小企业发展用地需求。对原有的旧城区、旧商业区、旧工业区及旧居住区则加快升级改造，提高土地空间的使用效率。

全市首个支持中小微企业发展政策文件将出台

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顾宏伟说，深圳今后将突出优化中小企业发展环境，并将出台全市首个支持中小微企业发展的政策文件，着眼于解决中小微企业集中面临的难点问题。

他还说，市民营及中小企业发展专项资金和各区(新区)中小企业发展配套资金将对小微企业进行倾斜支持，每年资助小微企业的数量比例不低于60%。全市其它用于支持企业发展的各类专项资金也将加大对中小微企业的资助，提高其受助比例，在满足总量控制的前提下，对符合条件的小微企业原则上按资助标准的最高限额予以资助，尽可能大的解决小微企业融资难题，促进小微企业稳步发展。