北京限价楼盘“不限价” 政府抑房价未如愿

北京首城国际中心

北京首城国际中心拥有优越的区域条件和丰富的商业资源，售价逼近4万元/平米，看上去似乎有些“便宜”。

据前瞻网记者了解，该项目所在地即是当年赫赫有名的广渠路36号地王。2006年该项目的开发商在土地招标文件中承诺了较低的意向销售价9500元/平米，并以低于最高报价4个亿的26亿元竞得土地使用权。但在随后的多次开盘中，该项目不但没有按照当初承诺的价格销售，反而一路看涨。

时至今日，开发商已经在首城国际项目中赚得“盆满钵满”，但政府借该地块的出让达到抑房价的目的，却并未实现。

平抑房价并未如愿

今年上半年，首城国际最新一期项目开盘。此次开盘销售的B12号楼为精装现房，主推户型为90平米两居和小三居。

根据北京市住建委网站的信息显示，今年开盘的首城国际中心B12号楼拟售价格为38200元/平米，成交均价为37736元/平米。这个价格对于购房者来说，显然有很大的诱惑力。同样位于广渠路的地王项目金茂府，今年上半年的开盘价格已经在5万元/平米左右。

实际上，首城国际中心相对于周边房价已经较低，这背后与其当时土地出让时的“意向低房价”有关。

2006年下半年，全国楼市房价快速上涨的趋势已经出现，从中央到地方政府都开始重视平抑房价。

“在当时的市场环境下，政府必须要拿出一个足够分量的地块，压低它的价格，让人们看到政府平抑房价的态度和决心。广渠路36号地无疑是最好的选择。”一位了解当时招标情况的业内人士表示。

于是，广渠路36号地王的获得者北京城开和北京城建在土地招标文件中承诺了较低的意向销售价9500元/平米，并以低于最高价30.1亿4个亿的价格竞得土地使用权。

2007年3月，北京首城置业有限公司成立，由北京城开和北京城建各持50%的股份，该公司负责广渠路36号地的开发。

2008年11月，首城国际首次开盘，最低价10800元/平米，均价13000元到14000元/平米。尽管这一价格在当时看来并不高，但与开发商在土地招标文件中承诺的意向销售价9500元/平米，每平米还是相差了1300元到4500元。

随后几年，首城国际中心的售价一路看涨。按照现在开盘的38800元/平米来计算，已经比首次开盘价格翻了3倍。但即便如此，由于早早被扣上了“低房价楼盘”的帽子，首城国际的价格与周边新盘价格相比仍然较低。

“我关注首城国际这个楼盘好几年了，按照售价来说，这个楼盘在CBD区域并不算贵，”东三环双井桥附近一中介门店的负责人秦亮表示，“但是，这个项目每次开盘房源都很紧俏，普通排号根本买不到。”

而据网易财经报道，由于价格便宜，首城国际中心从2008年首次开盘到现在，内部认购、关系客户，甚至代理公司与中介合作“倒房号”等违规销售现象频频出现，本来为“平抑房价”而设定的“低价”地块，却为部分人提供了牟取暴利的机会。

“低价地王”背后的故事

据前瞻网记者了解，位于北京朝阳区东三环内的广渠路36号地，原为北京吉普车厂用地，面积31.12万平米。2005年9月被北京市土地储备中心收购。由于地理位置优越，又是同一片区少见的大幅地块，出让之前即引来多家知名房企虎视眈眈。当时有预测称其地价极可能超过40亿元。

由于房价快速上涨，土地出让部门提出了“土地的供应应在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位”。由于当时并没有“成规”，广渠路36号地块就成为“试验品”。

2006年11月，世茂联合体、珠江联合体、华润联合体、中海地产、富力地产等13家知名公司参与投标，最终北京城开和北京城建以26亿元的出让价格中标。尽管这个价格比华润联合体的最高报价低了近4亿元，但超过2005年8月拍出的北京清河地王，成为2006年的新晋地王。

上述业内人士透露，根据要求，各投标企业需要在标书中公布意向销售价格，竞标价格排第五的城开城建将最初9800元/平米的意向售价下调至9500元/平米，这也被认为是城开城建能最终竞标成功的“杀手锏”。

“其实我们与综合评分的第二名仅差0.26分，”北京城建投资发展股份有限公司副总经理张财广在当时中标后公开了激烈的投标竞争过程，“揣摩政策意图是很重要的。”

按照当时业内的说法，广渠路36号地块之所以花落城开城建，无疑是中标者号准了政府抑制房价的脉，讲了一个低房价的动人故事。

当时，思源顾问总经理李国平曾对媒体表示，9500元/平方米的意向价格既保证了利润，又有效控制了房价。

北京市土地整理储备中心副主任叶向忠随后表示，广渠路36号地的招标结果基本符合政府通过招标方式出让土地，以实现土地价格回归理性的目的。

但事实上，当时“声明售价为9500元/平方米”的广渠路36号地却并非目前土地招标中的“限价地”，按照叶向忠当时的说法，“企业声明的9500元/平方米的意向价格并不具约束力。”

“但是，因为城开和城建都是北京市的国有企业，这样仍然便于政府控制最终的销售价格。”上述知情人士表示。