河南亿元财政补贴富士康招工 “用工荒”持续升级

“用工荒”或将持续升级

随着富士康等劳动密集型企业西拓，中国东西产业转移的速度近年来在提速。而这种产业转移让河南受益颇大。今年前8个月，河南实际利用省外境外资金占全省城镇固定资产投资的四分之一。仅七八两个月，河南实际到位省外资金422亿元，较去年同期增长35%。

张国选对“用工荒”现象成因的分析是，现在全国各地都在进行招商引资，政府给企业很多优惠政策，厂房建好、土地更不用说，只要招到人就可以马上生产。这使得目前河南各地落户的企业对劳动力的需求陡然增加。

虽然目前没有准确全面的数据表明投资拉动对就业岗位的贡献度，但是从相对微观的层面依旧能够看出产业转移对劳动力的巨大吸纳力。以河南武陟县为例，全县富余劳动力17万，其中有一半在省外打工。但是当几家速冻食品企业落户武陟后，短期内就将给当地带来6万多个就业岗位。要短期将已在外省工作的“轻车熟路”的农民工召回，显然是比较困难的。

一方面，沿海地区近年来随着“用工荒”的加剧，也提高了待遇;另一方面，农民工对速冻食品加工是否熟练，也是个问题。

因此，在一些劳动中介人士看来，因投资建厂带来的劳动力岗位的增加仅仅是出现“用工荒”的一个方面，企业用人需求与农民工选择企业时出现的偏差也放大了“用工荒”现象。

产业转移显然大大增加了农民工就业的选择空间，许多农民工更愿意选择在家门口就业。但农民工是否能干得了家门口的工作，也需要过程。

前瞻网获悉，2010年河南省农村劳动力转移就业总量为2363万人，其中省内转移1142万人，约占一半。在2010年以前，河南省农村劳动力有接近70%到珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区就业。

2008年以来，河南省劳务工在省内就业的比例逐年上升，这种趋势在近两年表现得更加明显。2011年，河南省劳务工省内就业人数比2010年增加了126万，其中约24万人是从省外转移到省内的。数据显示，2012年春节后有180万人不愿意继续到河南省外就业务工。

“企业通常喜欢踏实肯干，受过专业技术培训的熟练工，并能够在工厂长期上班的人员。但是现在的年轻人与以往有很大不同，思想比较活跃。80后、90后年轻农民工群体更愿意选择自己的工作方式和生活方式，对工作岗位的选择性也宽泛很多。哪家工资低或工作不如意，随时跳槽到另外一家去。”深圳全顺人力资源公司杨经理说，“现在企业之间的竞争激烈，企业宁愿少赚也要给员工搞些福利，如果不这样做，企业就要倒闭。”

与此同时，年龄大点的农民工更愿意到建筑工地干体力活，他们也是不愿受工厂约束的农民工群体。“这也是一个相当大的群体。”杨经理说。

中国人民大学劳动人事学院副院长刘尔铎认为自2005年“用工荒”开始大规模引起人们注意，但这种“用工荒”的严峻形势并没有减缓，而是日趋严重。“这源于计划生育政策后，新的劳动力减少，但社会用工需求没变，劳动力供给需求矛盾越来越大。”

刘尔铎提供的一组数据表明，自20世纪90年代开始，中国新生婴儿数量逐年下降。1990年新生婴儿出生数量是2500万，到2009年下降到1580万，19年间下降了1000万，而1990年出生的婴儿到现在正好22岁，22岁正是适龄劳动力。

从河南省计生委了解到的数据显示：河南省内60岁以上老年人口总数达到1592万，占河南人口总数15.2%，高于全国平均水平0.4个百分点。

“这正好说明今后劳动力缺乏将是长期存在的事，企业要想解决用工困难，唯一办法就是提高待遇。如果不能提高待遇，那说明该公司竞争力较差，产业需要升级，否则就只能将该产业转移到更落后的地方去生产了。”刘尔铎表示。

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川豫劳动力供给逼近“天花板”

多年来，河南、四川两省的劳务输出各占全国规模的1/10。

在劳务输出第一大省河南，2011年农村劳动力转移就业总数达到2465万人。但前瞻网了解到，2013至2014年，河南全省劳动力供应总量即将“见顶”，届时全省富余劳动力中，能够转移就业的总量将达到2500万左右的高峰。

从近几年的数据来看，河南省劳动力供应总量增速明显开始降低。2007年河南新增劳动力200多万，到2011年，仅为100万出头。这种劳动力供应趋于饱和甚至开始下降的代表性先兆，在一些传统的劳务输出县市已经开始显现。

另一个劳务输出大省四川也面临同样的情况。四川省农劳办主任吴祥玉表示：“当前四川省农村劳动力转移规模已达到2300万人左右，而我们估算全省劳务输出极限在2400万至2500万之间，增长空间已经十分有限，现在每年新增农村劳动力规模仅在50万左右。”在不久的未来，四川劳动力供应或将面临紧张状态。