安徽重点发展八大主导产业 打造工业强省

安徽省近年来不断加大投资建设力度，做大做强主导产业，并与发展战略性新兴产业结合在一起，有利于在承接产业转移基础上提升产业层次，实现产业结构调整，拉动经济增长，从转型中实现新发展。

据前瞻网记者了解，日前，安徽省下发了《关于加快做大做强主导产业的若干意见》(以下简称《意见》)。该意见对八大主导产业提出了发展目标，家电、汽车和新材料三大产业3年后产值欲破万亿元大关;到2020年，一批具有国际影响力的产业基地基本形成，具有国际竞争力的现代产业体系初步形成。

“《意见》将发展战略性新兴产业结合在一起，有利于在承接产业转移基础上提升产业层次，实现产业结构调整，拉动经济增长，从转型中实现新发展。”安徽省社会科学院经济研究所研究员林斐说。

八大产业支撑强省战略

安徽省省长李斌指出，安徽要更加自觉地转变发展方式，更加大力地调整产业结构，为实现更长时期更高水平的发展奠定基础。林斐认为《意见》出台的背景正基于此。

“首先，安徽省主导产业不突出，需要加大对现有优势产业的扶持，做大做强;其次，全球金融危机后，国家加大对战略性新兴产业扶持，引导产业转型发展，后危机时代大力调整产业结构;第三，处在新一轮地方投资拉动经济增长中，以转型促发展，推动地方经济增长。”

据悉，此次选择的八大产业包括电子信息和家用电器、汽车和装备制造、材料和新材料、能源和新能源、食品医药、轻工纺织、现代服务业及文化产业。

安徽省对这八大主导产业寄予厚望。在其发展目标中，到2016年，主导产业增加值将占安徽省生产总值70%以上。电子信息和家用电器、汽车和装备制造、材料和新材料产业产值突破1万亿元，能源和新能源、食品医药、轻工纺织产业产值突破6000亿元，现代服务业(不含文化产业)增加值突破4000亿元，文化产业增加值占全省生产总值5%以上。

提升产业竞争力是《意见》传达出的重要思想。据悉，安徽省希望主导产业中的大中型企业平均研发投入能占主营业务收入的2%，80%规模以上工业企业建立技术中心，高新技术企业数与规模以上工业企业数比例达到16%以上，15户以上工业企业进入全国500强，5户以上服务业企业进入全国百强，2户以上文化企业进入全国文化企业30强，初步形成产业布局合理、区域特色突出、结构明显优化的产业发展新格局。

安徽省希望创新能够成为产业发展的主要动力。根据规划，到2020年，新优融合、高端引领将成为产业发展的主要模式，一批具有国际竞争力的龙头企业发展壮大，一批具有国际影响力的产业基地基本形成，一批在国内外消费市场具有较高知名度的区域品牌加速成长，具有国际竞争力的现代产业体系初步形成。

主导产业引领作用突出

据前瞻网了解，今年上半年，安徽省电子信息、汽车和装备制造、材料和新材料、新能源、食品医药、纺织服装六大主导产业总体发展平稳。安徽规模以上工业中，六大主导产业实现增加值2256亿元，增长17.6%，增幅比全省高1.1个百分点。

而六大产业的作用更体现在引领方面。今年上半年，六大主导产业增加值、利润、从业人员分别占全省规模以上工业的64.8%、61.9%和66.5%，对工业增长的贡献率达68.9%，拉动工业增长11.4个百分点。汽车和装备制造、材料和新材料和食品医药三大产业产值过千亿元。

事实上，这六大主导产业涵盖了安徽省95%的战略性新兴产业和94.6%的高新技术产业，其平稳发展对优化工业结构具有重要意义。

但这六大产业发展依然存在问题。如食品医药、纺织服装产业集中度偏低。受产能过剩、价格下跌等因素影响，安徽省材料和新材料产业生产明显回落、效益大幅下滑。

而《意见》的出台，彰显了安徽省加快向电子信息、汽车和装备制造、材料和新材料、新能源、食品医药等产业转型的决心。

承接产业转移 提升产业层次

在区域经济多极化发展格局中，泛长三角地区不仅面临着与东部省份，而且还面临着与中、西部省份的竞争。而中、西部省份的经济发展水平相当，基础条件相当，产业竞争会异常激烈。

长三角的产业转移规模不断扩大，产业转移也不再是简单的产业梯度转移。

林斐表示，泛长三角地区承接产业从最初的、技术层次低的劳动力密集型企业向技术、资本密集型企业扩展。目前，泛长三角地区已突破承接低附加值、加工贸易的劳动力密集产业的模式，在新一轮的产业转移中，不再是单一产业的梯次在经济发展水平不同的地区间转移。

以安徽省为例，近年来，进入泛长三角地区的外来企业，已从纺织服装业、制造加工的劳动密集型行业，扩展到钢铁、造船、冶炼、化工等资本密集型行业，再到兼资本、技术密集型的汽车、机械制造、电子加工、家用电器、微电子技术制造业。

前瞻网记者了解到，截至2012年6月，累计有60家境外世界500强企业在皖设立78家企业。这些跨国大企业投资领域较广，扩展到高附加值、高技术和资金密集型产业。第二产业的转移带动了服务业转移，软件业的外包服务发展迅速，来自于长三角地区资本在向区域外房地产、商业、外包服务业投资也十分活跃。

林斐还指出，现在地方的主导产业都是以园区为主要载体，从各园区来讲，都在努力做大做强主导产业，从全局来讲，有必要加强不同园区间产业整合，推动同一区域园区相同企业横向发展，打破行政管辖与行业界限，从园区体制与机制创新上突破，具体的改革步子上还可以更大一些，加速推进园区建设，促进产业规模化发展。