东莞玩具产业“黄金时代”告终 企业上演转移外迁

产业转移的“东莞样本”

2008年5月29日，被民间形象地喻为“腾笼换鸟”的产业转移和劳动力转移战略由广东省委省政府以《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》的文件形式确定下来。

这项政策的具体内容是：珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移;而后者的劳动力，一方面向当地第二、第三产业转移，另一方面，其中一些素质较高的劳动力，向发达的珠三角地区转移。

然而，这项政策出炉不久，全球金融危机席卷而来，以出口为主的珠三角地区劳动密集型产业受到重大影响。在一轮又一轮的“企业倒闭潮”和“民工返乡潮”之后，一些玩具企业选择了外迁。

在那一波危机中，胡虎强在东莞买了地，选择了留下。顾龙君说，留下来的企业规模都缩小了很多，旺季七八百人、平时200人，就已经算大厂了。

在近60岁的邱景生看来，这一轮的产业转移和上世纪80年代的香港比较相似。

一份香港玩具行业的调查报告显示，自上世纪40年代开始，玩具业便以劳动密集的模式在香港进行生产。60年代后期至70年代，香港凭着低廉的生产成本，在价格上具有极大竞争力，成为世界重要的玩具生产地区之一。

到了本世纪，香港的玩具产品触到了全球市场的60%以上份额的顶峰之时，由于内地相对廉价的劳动力和土地成本的向外释放，香港企业逐渐开始了生产线北移，或将订单交给内地厂商，玩具业也不例外。玩具厂商就集中在珠三角地区，当年，这里的劳动力和土地成本仅为香港的1/10。

到1995年前后，香港实施了严格的劳动法和最低工资制度，工厂的生产成本大幅提高，实现了最后一波产业北移。

而这一幕，正在如今的珠三角重新上演。

邱景生的公司，不仅仅是在海外客户和“中国制造”之间搭桥，还具有开发能力——即公司进行产品开发以后，找不同的工厂制造不同的部件，最后由一家工厂完成总装，再拿去海外市场销售。

5年前在东莞、深圳采购，他只需一天就可以采购到公司需要的各种产品。现在大量玩具厂内迁，厂与厂之间分散，要想采购到符合要求的产品，得在路上奔波两个多星期。

在邱景生看来，东莞玩具厂的外迁有一些特点：电子电动玩具迁到了潮汕地区的澄海，在当地形成了一个完整的电动玩具产业市场;而毛绒玩具类的厂家搬迁到了浙江和江苏等地，主要依托义乌市场做外贸，也形成了完整的产业链。

不过，迁到江浙一带和东南亚的玩具企业只是一部分较低端的企业，要采购到高质量的玩具产品供出口，仍然要在珠三角地区，尤其是东莞采购，毕竟东莞的玩具技术和管理最初来自香港。

企业陆续外迁，令东莞当地的劳动力生态也发生了变化。胡虎强说，过去境况好的时候，在松展塑胶厂所在地，村委会通过出租厂房给工厂，用租金给村民们购买保险，年底还给村民一定数量的分红;当地人长期以来靠修宿舍出租维持生存，现在外地人少了，当地人租房的收入下降，生活质量不如以前，“一些当地人开始工作了”。

他说，招聘工人困难造成了“有活没人干”，于是，他将部分订单转包出去，委托当地村民来做，村民们也开始有了一些收益。

同时，林江的调查显示，东莞32个乡镇584个行政村中，已经有60%的村出现了收不抵支。“很难说哪一个镇的财政赤字最为严重，只能说有些镇是比较严重的，例如樟木头镇。”

新一年圣诞订单提前

海关总署10月13日公布的数据显示，9月份我国出口总额为1863.5亿美元，同比增长9.9%，远高于8月份的2.7%。但业界对此并不乐观，认为是因为受圣诞订单的影响，9月份本就是我国外贸出口的传统旺季。

中秋国庆双节前，2012年的圣诞玩具订单就已经完成，东莞地区的圣诞玩具制造已经进入淡季，但2013年的圣诞订单有所提前。

邱景生带来了好消息。他说，受英国2012年奥运会以及欧美量化宽松政策的影响，欧洲市场开始有些好转的迹象，客户要求打样的时间比往年提前了两个月。

邱景生说，2013年的圣诞节玩具订单已经开始准备，做好样品寄到英国去。邱景生预计，如果能获得订单，客户11月份开始就会下单，到明年1月份，所有订单下来，就可以开工生产了，“欧洲的要求比往年提前了两个月，预计明年欧洲的经济要比今年好。”

另一位贸易商怡发饰品有限公司的詹樱连也表示，她比往年提前两三个月接到了来自海外的打样要求。

对工厂和贸易商来说，另一个利好是在交易中逐渐使用了人民币。邱景生表示，几年前，无论是报价还是结算，都主要用美元，后来美元、港币、人民币都用，而今年欧洲客户通知他全部用人民币报价和结算。

不过林江警告：“相当一部分企业的利润率相当低，他们之所以苦苦支撑，还是抱着对企业和员工负责任的态度;如果国际市场环境依然严峻，而国内的经济形势，包括融资环境没有根本改善的话，不排除相当一部分企业会更艰难。”

胡虎强表示，从目前情况看，2013年将要面临人力成本进一步增加和原材料涨价的问题，“原材料涨价是谁也抗拒不了的事情”。解决人力成本上升的难题，他有两个解决办法，一是大量更新少用人或者不用人的机器设备;另外尽量把订单外包给本地家庭。尽可能地减轻成本压力，维护企业运营。