国务院批复海南省海洋功能区划

据前瞻网记者了解，国务院日前已正式批复《海南省海洋功能区划（2011—2020年）》（下称《区划》）。国务院在批复中提出，海南省要切实加强海洋环境保护，地方海域使用金收入要支持海域海岸带开展综合整治修复。加大海洋执法监察力度，规范海洋开发利用秩序。

国务院指出，海南是中国唯一的热带海洋省份和最大的经济特区，战略地位重要。全省管辖海域辽阔，海洋资源丰富，海洋环境优越，海洋生态系统多样。要坚持在发展中保护、在保护中发展的原则，合理配置海域资源，优化海洋开发空间布局，实现规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

国务院提出，通过实施《区划》，到2020年，海南全省建设用围填海规模控制在11150公顷以内，海水养殖功能区面积不少于40万公顷，海洋保护区面积达到管辖海域面积的5%以上，近岸海域海洋保护区面积占到11%以上，近岸海域保留区面积比例不低于10%，自然岸线保有率不低于55%，整治修复海岸线长度不少于200公里，功能区环境质量达标率在95%以上;围填海等改变海域自然属性的用海活动得到合理控制，渔民生产生活和现代化渔业发展得到保障，主要污染物排海总量得到控制，海洋生态环境质量明显改善，海洋可持续发展能力显著增强。

国务院指出，《区划》是合理开发利用海洋资源、有效保护海洋生态环境的法定依据，一经批准，任何单位和个人不得随意修改;确需修改《区划》范围、海岸线和海洋功能区类型的，由海南省人民政府提出修改方案，报国务院批准。编制各类产业规划涉及海域使用的，应当符合《区划》的要求。要尽快完成沿海市、县(市)海洋功能区划编制批报工作。

国务院要求认真落实《区划》提出的各项任务和措施，不断完善海域管理的体制机制，严格执行项目用海预审、审批制度和围填海计划，健全海域使用权市场机制。坚持陆海统筹方针，切实加强海洋环境保护，地方海域使用金收入要支持海域海岸带开展综合整治修复。加大海洋执法监察力度，规范海洋开发利用秩序。加强社会和舆论监督。

此外，国务院还要求国家海洋局加强对《区划》修改工作的管理，并对《区划》的实施工作予以一定的指导、协调以及监督检查，使各项要求能落到实处。