环首都生态持续恶化 绿色体系何日能建成？

北国风光，千里尘封，万里雾霾……北京雾霾天气持续蔓延。

前瞻网了解到，近年来，环首都地区生态状况和环境质量逐步改善，但仍面临缺少区域统筹、省际差别巨大、地区间生态补偿机制不完善等诸多难题。京津周边的不少区县经济发展相对滞后，在保护生态与发展经济之间面临两难。

生态建设具有广域性、整体性、系统性的特点，相邻地区的生态环境互相影响，互为依存，北京的生态需要京津冀地区统筹协调，建立整体性的绿色生态体系，才能实现可持续。

省际落差巨大　区域统筹机制缺失

近日在北京、天津、河北、内蒙古等地多位专家和有关部门人士表示，生态建设具有广域性、整体性、系统性的特点，相邻地区的生态环境互相影响，互为依存，而目前环首都地区还缺少区域生态建设整体推进机制。

北京大学环境与健康研究中心主任朱彤表示，华北地区是全球空气污染最严重的地区之一，要改变这一状况，必须采取区域性的联合治理，北京作为首都，空气污染问题已经得到足够关注，但河北、山西、山东等周边地区重视程度不一，实际上污染程度不比北京轻。

河北省林业厅厅长王海洋认为，京津冀地区生态建设是一个整体，只有统筹协调，全面推进，建立整体性的绿色生态体系，才能从根本上保证区域生态安全。但目前国家还没有制定京津冀区域生态建设整体规划，在绿色生态建设上的支持力度、整体协调不够。而京津冀三方经济发展水平差距较大，在建设区域整体绿色生态体系上认识还不够统一，对生态建设的投入力度、政策配套等方面都存在很大差距，也没有建立起便捷有效的沟通协作机制。

从北京延庆县进入河北怀来县境内，两地反差极为明显，道路状况、山上的林木密度、村庄的绿化程度立即“差了一大截”，河北的干部群众对北京的生态保护机制和造林绿化政策羡慕不已。怀来县瑞云观乡镇边城村支部书记张福成说：“我们全村有护林员20人，负责看护5.6万亩山场，每人年工资1800多元。离我们村只有7公里的北京的村，几乎家家都有护林员，每人月工资为450元，并且人家造林工程多，农民要想干天天都有活。离得这么近，差距太大了。”

北京市园林绿化局研究室副主任刘军朝说，由于缺乏跨省市的生态大规划，目前环首都地区生态一体化建设存在很多问题。特别是高速公路、铁路等重点绿色通道建设，由于国家没有投资，各地财力不一，在北京地段绿化搞得较好，可到了河北境内就明显下降，这既影响生态效益，也影响了地区形象。