鄂尔多斯成工业“鬼城” 未兴先衰

决策失误酿苦果?

“园区空转的现象在鄂尔多斯很普遍，园区就是修了几条路，没几个企业进驻，基本上是空的。”3月22日上午，在与伊旗政府一条马路之隔的陆通大酒店的大堂里，刚与合作伙伴商议完如何向政府要回工程款的孙大乾称。

孙大乾脸色灰暗，神色憔悴。他在伊旗政府部门工作多年后辞职下海去了南方，更换过许多工作，最后还是回到故乡发展，依靠过去在政府的人脉资源，他主要承接基建项目中的绿化工程。

“我们的钱都垫进去了，但现在政府没钱给。”对于伊旗现在的窘境，孙大乾将全部责任归结到政府决策失误，“市里主要领导拍脑袋，不按程序办事，搞浮夸风，疯狂上项目，造成城市空心化、工业园区空转。”

他反问，一个除了煤炭就没有其他资源，包括人口都缺的西部小城，建那么多的工业园区，除了头脑发热追求政绩，还有什么能解释?

据前瞻网了解，位于伊旗境内的鄂尔多斯江苏工业园区定位为高端装备制造、电子信息、节能环保等高新技术产业园区，规划总面积238平方公里，核心控制面积170平方公里。规划分三期建设，其中仅第一期工程规划建设面积就达35平方公里，相当于澳门的总面积，大约是北京市东城区的六分之五。

孙大乾说，江苏工业园区目前在搞基础设施建设，主要是路网、电线电缆、办公楼等，“动辄几十平方公里的园区，需要多少投入?政府哪有钱，都是借债!”

上述地产商表达了同样的担忧。据他所知，鄂市市政府及各旗区政府债务沉重，“一个旗区少则上千亿的负债”，要么借银行的钱，要么借企业的，“我知道几家大的企业都快被政府拖垮了，弄不好最近就会有大企业破产，哪有实力去工业园区投资?”

鄂市官方消息称，全市18个重点园区中，自治区级园区8个，市旗两级批准设立的园区10个，累计投入600多亿元加强园区基础设施建设，已建成面积531.7平方公里，18个园区实现“七通一平”。

但是，因为鄂尔多斯资源单一，人才缺乏，招商引资成绩不佳，即便少数入驻企业开工，其工程进度也相当缓慢，18个工业园区中相当一部分已经陷入尴尬之中。

“就以拿煤炭资源换来的京东方LCD生产线项目、华泰汽车整车项目来说，不是开工时间大幅后延，就是项目完成但产量大减，都与预期相去甚远。”上述地产商说。