生态环境难以负荷 兰州削山造城如何破题？

甘肃兰州“削山造城”运动自启动以来便备受争议。

据前瞻网记者了解，作为一个河谷地带发展起来的城市，兰州受地形限制，想要地已无地。《兰州市土地整治规划(2011-2015)》曾指出，“(兰州)主城区发展空间有限、供需矛盾突出”。而低丘缓坡沟壑等未利用地综合开发项目，似乎让久困于“两山夹一河”的兰州看到了希望。

彼时，太平洋建设集团首席顾问严介和曾放出豪言，未来6个月时间里将整体平移700多座山，平整土地约25平方公里，实现真正意义上的“移山造城”。

然而，在造城过程中，生态环境本已脆弱的兰州，如何搞好生态建设，备受外界关注。如自然流域的现状会否因此改变?排洪会否引发滑坡、泥石流?更重要的是，如何协调好人与环境的关系，上述种种必须引起人们足够的重视。

除项目立项、环境影响评价、林地报批、土地征收报批等四大硬伤外，在项目建设过程中，“兰州造城”如何实现生态环境的和谐发展是一个十分值得思考的问题。

“市域生态环境脆弱、地质灾害较多，生态建设需求突出。”《兰州市土地整治规划(2011-2015年)》这样评价兰州的生态环境。

生态环境本已脆弱

前瞻网了解到，《兰州市土地整治规划(2011-2015年)》曾做了如下描述：兰州地处干旱半干旱气候区，自然条件较差、生态承载力低下，水土流失严重，森林资源匮乏。据林业部门统计，全市2010年森林覆盖率为12.21%，与全省的13.42%和全国20.36%差距较大;全市水土流失面积达12471平方公里，占总土地面积的96%。同时，由于地形复杂，地质构造运动强烈，断裂、褶皱发育，岩土体破碎，加之近年来人类工程活动对区内地质环境的影响，使得境内泥石流、崩塌、滑坡、地面塌陷等地质灾害十分严重，全市现有地质灾害隐患点达863处，受威胁人口66.7万人。区域生态环境脆弱，生态建设需求突出。

兰州当地的一名学者示，大规模推山造地对生态肯定会有影响。由于兰州地质结构与地貌特征，如果只是简单地推平或处理肯定会埋下地质隐患，在大规模的城市发展过程中，必须要有绿色、环保、生态的理念。地方政府要起到主导作用，还要有约束性安排，比如企业开发多少用地，必须种植多少树木等。

去年底，太平洋建设集团首席顾问严介和向《中国经济周刊》描述了未来“兰州新城”的模样：新城将引入黄河水、保留“本身比较漂亮的山体”、开挖人工湖，最终形成一个山水绕城、依山傍水的新兰州。“有湖泊、有河流、有小溪、有沙滩、有湿地、有岛屿，山顶花园城市，非常美。”