深圳没有抛弃LED产业 为何废止产业规划？

产能过剩之忧，更需政府之手引导

尽管中国LED仍受到政策支持，近几年部分产业链环节出现的需求萎缩、库存积压现象，也令市场人士心存中国LED产能过剩之虞。

据高工LED产业研究所统计，2012年深圳倒闭的LED照明企业就超过80家。“国内LED照明企业的生产成本很高，成本下不来，产品无法降价，接着就卖不出去，库存积压，这导致产能过剩。”联建光电相关人士谈道。

该人士还提到：“LED显示屏行业开始进入整合期，将出现产能向规模较大的几家企业集中的趋势。”

九洲光电全国渠道销售总监仝强提到，“目前国内LED灯珠确实处于产能相对过剩的状态”，他认为，整个LED市场处于两头大中间小的状态，灯珠和需求市场大，销售渠道小，因此制约了上游产品向下游的转化，目前的瓶颈是工程商向需求市场的推广力度和速度不足。

有部分人士认为，中国LED目前的问题是，下游低端企业的产能过剩，上游没有好的企业。“在市场方面，内需不振，外需萎缩，同时欧美等‘反倾销’不利于企业出口;在技术方面，高端领域的技术门槛高，大量企业聚集在中低端，无法满足消费者需要，产品销不出去。”有关专家告诉《中国经济周刊》。

台湾LED照明产业联盟理事长特别助理简玉美认为，LED企业发展面临的症结是：由于普遍对未来过分乐观，导致扩充太快造成产业内的非良性竞争。“拥有产能是一回事，能创造高质量的LED产品及降低价格以及赢得市场才是重点。”她说。

新兴产业的发展，离不开国家政策的大力支持。简玉美认为，在当前的乱局下，地方政府应该对行业进行规范引导，从增加产能转成增加厂商利润，在产能合理的膨胀前提之下创造产业的良性环境。

建联光电也建议：政府应在指导企业发展地方经济的同时，搞好科学规划、有序发展，避免因热门就一拥而上的重复投资。而企业需要根据自身的特长，协调分工、有序竞争，这样才能走符合自我发展的道路，进而共同推进LED行业做大做强。

专访广东省半导体照明产业联合创新中心主任眭世荣

“LED产业正由沿海向内地转移”

问：在《规划》取消后，深圳对于LED产业的总体发展思路如何?将如何引导产业发展?政府部门在促进产业规范化提高整体竞争力方面有哪些设想?

眭世荣：一是，抓好顶层设计，抢占产业制高点。二是，推动商业模式创新，全力拉动消费市场。

为做好应用示范，深圳不断创新工作方法和运营模式，加快LED照明产品推广应用力度，力争到2013年底完成公共领域LED照明灯具改造约89.5万套。

此外，深圳政府将积极转变职能，由行业协会和社会组织分担部分政府行政职能，借鉴广东省半导体照明产业联合创新中心的成功模式，计划成立深圳市半导体照明产业联合创新中心，以联盟的形式推动LED技术突破，加速深圳LED产业转型升级。

问：虽然深圳市取消了《规划》，但广东省仍将LED产业列为三大战略性新兴产业之一进行大力扶持。深圳本地企业是否会因此流入广东其他地区?

眭世荣：当前整个LED产业处于行业整合的重要阶段。产业转移或外迁并非始于《规划》废止。早在2012年，就先后有多家LED企业或照明企业开始工厂迁徙，如雷士总部由惠州迁至重庆、洲明科技[-1.84% 资金 研报]投资上亿元在惠州建LED应用产品生产基地。

由于近年来沿海地区生产成本增长明显，而随着内地LED市场的兴起，及更为诱惑的地方招商政策，整体LED产业空间分布发展将上演一场场的沿海到内地梯度转移，而并非简单的深圳转移至广东其他地区。

问：您认为包括深圳在内的LED产业是否出现结构性产能过剩?原因有哪些?应该如何应对?

眭世荣：结构性产能过剩是指在一定的经济条件下部分产品供给超过了市场需求而出现的生产过剩现象，其实质是部分产品生产能力超前，同国民有支付能力的购买力相比较显得过剩。目前，国内照明市场受价格因素制约，内需不振;国际经济下滑，市场需求萎缩，因而，LED下游应用的现有产能并没有被市场完全消化。

随着技术、产品的逐步成熟，LED产业需要企业和政府两方面共同努力。一方面，加大引导、培育市场，通过政府有形之手和市场无形之手相配合，双轮驱动，促进LED照明市场的蓬勃发展;另一方面，则需要积极制定LED行业标准规范，健全LED照明产品监管体系，逐步优化投资结构、提升产品的国际竞争力。