广东药品交易规则大改 “唯低价是取”仍难消

统一招标规则

前瞻网了解到，广东省此次出台《交易规则》，是在新版基本药物目录公布之后，基本药物由原来的307种扩容至520种，由此新一轮的招标也即将展开，广东省的文件因而被认为具有风向标意义。

知情人士称，当初广东省为药品交易准备了两套方案，此次拿出来征求意见的，是其中相对保守的一套规则，果不其然引起了业界的强烈反应。

6月初的医药界全国人大代表和政协委员会议上，广东方案被指是在延续已被证明弊端重重的安徽模式。有人大代表透露，除了广东，另有几个省也要学这种模式，还有些省份在观望中，这进一步引发了业界的担忧。

神威药业董事长李振江说，如果广东模式执行下去，肯定会让很多企业彻底不行，“招标就意味着死亡”。

山东岐黄中药饮片有限公司董事长刘嘉坤直言，“100个人加工药200个人卖药，这种医药体制到头了。”

代表委员们提出，各省游戏规则有差异，企业用大量的时间和精力来应对政府的招标采购政策，就无法专注于生产和研发。希望全国建一个统一的招标规则。此举也有助于跳出药改的框架，转向公立医疗体系改革等更为核心的问题。

对于广东省《交易规则》中最为刚性的“唯低价是取”原则，代表委员们呼吁，药品是否低价不仅仅要看单价，而应该基于药物经济学的研究作出单价与疗效的综合判断，同时应该区分西药和生物制品，给中医药一个公平的政策环境。