广东经济稳居老大地位 与江苏争夺进入白热化

广东与江苏关于中国经济“霸主”的争夺进入白热化阶段。今年广东能否保住“老大”的地位，“半年报”是一个重要的参考。

两省半年报显示：上半年江苏实现生产总值27604亿元，同比增长9.6%;广东实现GDP28465.92亿元，同比增长8.5%。两相比较，广东仍领先江苏861亿元，但差距在逐渐缩小。

差距逐渐缩小

据报道，广东省统计局相关负责人表示，虽然上半年江苏省GDP增速仍然超过广东，但广东保住“老大”地位并没有太大问题，他预计两省今年全年GDP总量差距会在2000亿元左右。

如果考虑广东下半年GDP占全年比重较大这一特征，全年广东领先江苏的差距可能不止2000亿元。但即便如此，从2008年领先江苏5814亿元，到逐渐缩小到2000亿元，江苏追赶广东的势头一目了然。

广东省综合改革发展研究院副院长彭澎表示，广东在进出口方面走得比江苏早，但产业层次比较低，这也导致在转型升级中的阵痛要比江苏大很多。其次，江苏苏南、苏中、苏北齐头并进，广东珠三角与东西北的鸿沟仍很明显，这对投资等都带来很大影响。

今年初与几名网友组成“广东民间网友考察团”赴江苏考察的暨南大学胡刚表示，江苏增速高于广东有几个原因：一是近几年上海龙头作用明显，与上海配合默契的江苏在制造业方面发展也比较快;二是江苏的工业基础、劳动力素质等各种经济发展的基础比广东好;三是近年来中国进入重化工业阶段后，以政府主导，国企、大企业为主的江苏等地发展速度会好于以中小企业为主、市场化程度最高的广东和浙江。

投资成广东砝码

从拉动经济增长的三驾马车看，外贸方面，两省的进出口下降都很明显，广东外贸依存度相对更高，因此受冲击更大;消费方面，广东上半年社会消费品总额实现12117.18亿元，领先江苏2000多亿元，但考虑到广东人口比江苏多2500万，人均消费实际不如江苏。

在外贸不振和内需温和的情况下，加大投资成为广东稳增长保地位的最好选择。今年以来，广东在投资方面的力度不断加大。

今年4月，广东出台的《加快推进全省重要基础设施建设工作方案(2013-2015年)》提出，“十二五”时期广东共安排重要基础设施建设项目607个，总投资约3.51万亿元，计划完成投资约1.97万亿元。

此后6月印发的《广东省2013年至2017年高速公路建设计划》提出，2013年~2017年广东全省共建设高速公路项目69项、79个路段，共计5464公里，总投资约7226亿元。

不过，即便如此，广东的投资力度仍远不如江苏。数据显示，上半年，广东完成固定资产投资总额9220.22亿元，同比增长18.6%;江苏完成16557亿元，同比增长20.1%，不仅在总量上比广东多7000多亿，增速也高于广东。

缩小区域差距是关键

投资在很大程度上跟广东的区域失衡有关。

在广东各地级市中，前四名的广州、深圳、佛山和东莞很强，但第五名的中山到江苏就只能排在11位。区域失衡严重、贫富差距过大，影响了广东固定资产投资和内需的扩大。

反观江苏，过去也主要靠苏南，但最近10年来，江苏采取了很多的措施，加快苏北、苏中地区的发展，如今苏北、苏中占GDP总量已经超过40%多。

要保住全国经济大省的位置，广东就要努力缩小粤东西北与珠三角的差距。22日，广东省委书记胡春华主持召开省委常委会议，审议《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》稿。会议指出，区域发展不平衡，既是广东发展必须破解的难题，也是广东加快发展的潜力所在。

按照计划，未来3年，广东交通基础设施的重点在东西北地区。胡春华在今年4月召开的广东省加快重要基础设施建设工作会议上指出，广东要下决心经过3~5年的努力，初步建成覆盖粤东西北的快速交通体系。

胡刚说，粤东和粤西两端有很长的海岸线，区位条件很好。广东现在大规模的交通基础设施建设，一方面可以拉动GDP的增长，更重要的是把东西北和珠三角距离拉近，促进一体化发展。“大规模基础设施建设仍很有必要，交通建设将为广东下一步的发展打下很好的基础。”

“上半年广东很多地方为了保增长已经用了很多方法，下半年投资的效果也明显表现出来。”彭澎说。