鄂尔多斯成“债城” 政府借钱公务员工资难如期发放

造城运动后遗症

虽然鄂市官方对化解债务充满信心，但巨大的债务已然对经济发展造成沉重拖累。

"受冲击最大的是被拖欠工程款的企业，政府过度造城，苦果由企业背负，教训值得深刻反思。"上述要求匿名的企业负责人说，造城运动形成的债务，打乱了经济正常发展的节奏。

对于大量企业因被拖欠而陷入困境一事，戴宏奎承认，在煤炭价格大幅走低及楼市萧条的背景下，政府还债压力很大。据介绍，东胜区上半年共计完成109亿财政收入，勉强完成全年计划的一半;而下半年压力很大，因为经济还没有出现好转的趋势。

就在数年前，东胜区财政收入年平均增幅为20%至30%。在2012年前，东胜区的财政收入连续7年排名自治区第一位，这一成绩曾令东胜区政府官员引以为豪。就在这样的欢腾中，东胜区将十二五目标定为"到2015年实现财政收入500亿元"。现在连戴宏奎也不得不表示："看来这一目标很难实现了。"

数据显示，上半年东胜区109亿元财政收入中，煤炭企业贡献最大，伊泰贡献22.4亿元，神华贡献19亿元，二者总和超出了总额的1/3。而值得注意的是，楼市泡沫破灭令当地卖地收入乏善可陈：上半年，东胜区新增建设用地有偿使用费仅为1.05亿元。与前几年最高两三百亿元相比，1亿多元的卖地收入几乎可以忽略不计。

"鄂尔多斯的房子盖得太多了，要完全消化恐怕需要10年时间，您想想，哪个地产商敢买地?"一位陷入困境的建筑商说，对鄂尔多斯而言，只能冀望煤价回暖，当地经济才有恢复的希望。

被东胜区官员多次提及的，还有多个原本列入建设规划的项目被无限期推迟，一是用于解决两三千人的公安队伍办公困难的金盾大厦，二是教育大厦。而在伊金霍洛旗，使用才10年的环保局大楼被推倒后准备重建，但至今也没建起来。

"现在是最困难的时期，但我们认为经济会慢慢好起来。"戴宏奎说。