长春抢占生物医药产业制高点 千方百计促发展

作为战略性新兴产业——生物医药产业，在国际战略性新兴产业地位和国民经济支柱性产业地位日益凸显。当前，全球生物医药正在发生着翻天覆地的变化，我国也出台了一系列扶持政策，如何抓住这一快速发展的历史性机遇，尽快制定抢占生物医药产业这一高新技术制高点?在市政协十二届一次会议上，农工党长春市委员会提出了《关于建设长春生物技术研发平台，促进医药产业结构优化升级的建议》，为长春市生物医药产业发展献计出力。

长春市初步形成一定规模的生物医药产业群

农工党长春市委员会相关负责人表示，近年来，全球生物制药产业正在发生着翻天覆地的变化，我国也具有自己潜在的优势，已经认识到这些技术的价值，尤其是在前沿研究领域，国家正在提供财政支持，为生物制药行业创造良好的发展环境。市委、市政府一直对生物制药产业发展十分重视，在市生物与医药产业办等职能部门的努力下，长春市先后被国家授予国家生物产业基地、国家科技兴贸创新基地(生物医药)，高新区生物医药产业园和经开区生物产业园已成为长春市两大生物医药核心区。

目前，长春市已将生物医药产业作为高技术产业发展的重要核心动力，现有76家生物医药企业，67家企业通过GMP认证，2012年医药工业实现总产值268亿元、销售收入242亿元、利税22亿元，初步形成国内具有一定规模和市场份额的生物医药产业群。同时，长春市具有一定的科技研发实力，汇聚了长春生物制品研究所、吉大化学学院、吉大生命科学院、长春中医药大学、吉林省中医药科学院等12家科研机构;有8个国家、部省级重点实验室;19个国家、省、市级技术研发中心;5个医药专业(国家级)检测机构;有6户企业设立了博士后科研工作站，拥有医药从业人员近万人。同时，在基因工程技术、细胞工程技术、酶工程技术等方面的研究上，取得了一批具有国内国际先进水平的成果。国家第一个乙肝基因工程疫苗工业化生产基地和第一个获得重组人白细胞介素-2文号的企业都诞生于长春。

作为长春市经济发展的重要组成部分，生物医药产业在企业融资、产业规模、产品品种、尤其是技术创新方面还存在一定问题：产业规模小，产品品种少，缺乏自主创新;技术壁垒和支撑技术、生产装备比较落后;企业融资难，风险投资缺失;人才严重不足;体制严重制约产业发展。

务实建议推进长春市生物医药产业发展

如何推进长春市生物制药业发展?经过大量实地调研，农工党长春市委员会提出了多条操作性强的建议。

建议一：组建创新技术平台。面对长春市生物制药领域产业竞争力还不强，生物合成药市场份额不高的现状，为突破长春市生物医药产业的快速发展，建议将科研机构、重点实验室、技术研发中心、检测机构基础较好的科研单位和外省及国外的生物研究机构联合组建新一代生物制药技术攻关合作平台，重点突破靶标发现技术、动植物品种与药物分子设计技术、生物转化技术等新一代生物制药技术，大力发展具有自主知识产权和广阔市场前景的生物药物、新型疫苗与诊断试剂，利用平台降低研发成本和风险、实现创新资源共享、缩短研发周期和提升开发速度，力争在最具发展潜力的生物创新药物领域占据一席之地。

建议二：由政府组织运行模式，可采取两种方式：采取股份合作制企业模式和模拟公司模式。股份合作制企业模式是指参与平台建设的高校、科研院所主要以自主知识产权成果形式作价入股或高校、科研院所出资入股，企业则以资金入股为主，加入平台的企业共同享有成果。而模拟公司模式是由参与平台建设的各方共同管理，该模式需设立专门的管理机构和场所，管理机构由平台各方派专人参与，按公司规范化运行，加强对生物医药产业技术创新战略平台运行过程的宏观管理和组织协调，真正成为突出“政府、企业、学校、科研单位、金融机构”五位一体的联合组织形式。

建议三：引导创新平台用足用好已经出台的相关政策。2008年年底，国家六部门联合发布了《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》。这是我国出台的第一个关于产业技术创新战略联盟的政策，包含我国的经济政策、产业政策、科技政策和教育政策等多项政策。建议市委市政府要研究制定有针对性的政策措施，促进创新平台发展，如优先支持平台承担国家和地方重大技术创新项目，帮助企业科技项目和新产品攻关，加大对创新平台的金融支持，如贷款贴息、低息贷款、科技贷款、科技担保等。