保障蔬菜供应 山西积极发展设施蔬菜

三是农户发展设施蔬菜还面临资金难题，且因农业保险的缺乏，经营风险过于集中。运城市夏县南大里乡上董村农民张有成说:“我们现在也看到设施蔬菜是一个能赚钱的行业，村民们积极性很高，但是缺乏资金是个大问题，单纯依靠自身积累，很难完成四五万元的设施建设投入，贷款渠道不仅少，而且利息过高。”夏县农委副主任秦水云说，蔬菜种植存在风险，但由于农业保险推广不足，灾害发生后，个别农户获得政府补贴，极少数农户获得农业保险赔付，大多数农户只能自己承担损失。

--需加强产业体系建设，促进设施蔬菜良性发展

山西省农业厅农技推广站站长任济星等基层干部表示，针对目前山西设施蔬菜产业体系建设滞后的状况，需要大力发挥政府主导作用，加快产业体系的建设步伐，尤其是要解决一些迫在眉睫的薄弱环节。

首先，切实加强技术推广、指导与服务体系建设。一些基层干部建议，各地应认真落实国家及省里有关基层农技推广体系建设的各项政策，加强对当前农技推广队伍的培训，并充分利用大学生村官等群体，多渠道补充农技服务力量。此外，还应大力培训农民技工，通过严格的技能考核，建立覆盖面更广的设施蔬菜持证农民技工队伍。

其次，加强设施蔬菜生产上下游产业链及社会服务体系的建设。王世生、秦潮等人提出，各级政府应把推广集约化育苗作为扶持农业生产的一种重要方式，在坚持企业主导投资、逐步市场化运作的同时，加大政府的扶持和引导力度。例如，加大对蔬菜加工龙头企业的扶持力度，提高设施蔬菜加工水平，加大农产品产地批发市场和城市社区直销网络建设，解决农户“卖菜难”的后顾之忧。

第三，各级政府应优化农村金融环境，创新担保方式，协调金融机构给予农户贷款支持，有条件的地方还可以采取政府贴息等方式，解决农户资金难题。

基层群众提出意见称，政府应进一步完善农作物参保机制，增加补贴，采用“政府组织、财政扶持、保险公司代办”的方式推广农作物保险，尽可能降低投保费用，引导农户自觉参保，降低自然灾害带来的损失。