2011年上海第三产业发展稳定 增加值比上年增长9%

2012：财政增收目标降至8%

尽管2011年上海走过了较为平稳的一年，但是2012年对于这个大都市而言，压力并不小。

压力终究将体现在财政方面，据前瞻产业研究院资料，2011年上海财政收入比2010年增长了19.4%，完成预算的110.5%。但是，2012年这个趋势或许不如此前明朗。上海对于2012年的财政增收设定的指标降为8%。

上海财政局提供上海“两会”代表委员的《关于上海市2011年预算执行情况和2012年预算执行草案的报告》显示，全年地方财政收入增幅呈现了明显的“前高后底、逐季下降”趋势，地方财政收入增长基础仍不稳固。

上海去年经济增长8% 房地产业负增长

对于8%的增收目标，上海财政局解释称，2012年经济下行压力和物价上涨压力并存，特别是来自第二产业的财政收入增长难度加大。

在一场人大分组会议上，上海市一位主要领导透露，2011年三、四季度，上海多项经济数据呈现下行，尤其体现在外贸数据上。

一位人大代表也表示，2011年的持续调控，导致来自房地产行业的各项税收包括土地出让金等有所减少，这也是今年上海市政府担心的财政收入的原因之一。

诸多财政上的压力，同样呈现在上海经济发展的核心承载区浦东。

徐麟在分组审议上透露，地方财政压力较大，不仅在于土地出让金，还有增值税的扩围、个税的起征点提高等。

“增值税扩围是一个非常好的政策，对于上海意义非常重大，对于现代服务行业的推动非常大。”徐麟表示，但是营业税改增值税，对于浦东而言，财政上会减少十几个亿，而在财政减少的同时，地方还需要对一些因为改革受到影响的企业进行财政上的补贴。

“还有就是工业，浦东在三季度后，工业企业的亏损面扩大，盈利总量在下降。所以进入2012年后，工业增长率可能会没有去年高，肯定是有所下降的。”徐麟透露。

工业增长率的下降将拉低经济的增长率，2012年上海经济增长的不确定性不少，GDP8%增速是一个科学的发展目标。