上海二套房新政被叫停 限购政策被打回原形

前瞻资讯房地产事业部了解到，上海“持居住证满3年居民可购二套房”的二套房新政策已经被上级监管部门叫停，这是继北京、佛山、成都、杭州、芜湖等城市之后，又一个二套房限购政策被打回原形。

上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生昨日也再次重申：“上海执行住房限售政策没有变化。我们将继续严格执行国家和本市房地产市场调控的各项政策措施，严格执行住房限售政策，政策不改变，力度不放松，抑制投资投机性购房，进一步巩固调控成果。”

“微调”被叫停

2月21日，上海市住房保障和房屋管理局回应证实了“持长期居住证满3年可享受上海本地户籍居民同等购房资质”的传闻，并称“这在楼市限购政策制定之初就已明确，所谓本市户籍居民家庭的概念，是指具有本市常住户口，包括持有本市长期居住证连续满3年以上的居民家庭。”这被市场解读为上海楼市调控政策出现放松。

2月28日，上海市住房保障和房屋管理局转发了《关于本市贯彻〈国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知〉实施意见的通知》(以下简称《通知》)，要求严格执行抑制投机投资性购房的政策措施，严格执行住房限售政策。

《通知》首次明确上海市户籍居民家庭是指具有本市常住户口的居民家庭，以及有本市单位职工集体户口的居民家庭;同时，还明确了子女成年后购房口径。这意味着“外地户籍居民持上海长期居住证满3年，可享受上海本地户籍居民的同等购房资质”不成立。

《通知》强调称：“上海贯彻执行国家房地产市场调控的各项政策措施，抑制投资投机性购房、促进房价合理回归的态度是坚决的，执行住房限售政策不改变，力度不放松，在当前房地产市场调控正处于关键时期，上海市住房限售政策只会从严执行。”

“起义”将继续

“地方政府纷纷‘救市’，中央政府毫不‘松口’。房地产市场正处于‘外头凉，里头热’的状态。”专家指出，“上海楼市‘微调’被叫停就是一例。”

这让人不禁联想到不久前“芜湖新政”被叫停事件，惟一不同在于芜湖是“新政被叫停”，而上海则是“修改旧政”。

事实上，2012年，地方政府与中央政府将围绕房地产政策“微调”展开博弈，关键正是“限购令”。中央政府希望进一步深化宏观调控的效果，而地方政府已经感受到财政压力，希望“松绑”房地产。

其实，中央政府已经“微调”了房地产宏观调控政策，比如，央行接连公开表示将加大对保障性安居工程和普通商品住房建设的支持力度，并提出“满足首次购房家庭的贷款需求”，可以说是继住建部之后再次释放满足首套房贷需求的信号。

“中央政府希望通过调整信贷政策来‘微调’房地产，而不是放开‘限购令’，除此之外，央行今年可能有4-5次下调存款准备金率，也可能陆续放开首套房贷款利率、按揭政策。”上述专家称。

对于地方政府为什么不愿意等待中央政府的“微调”而纷纷“踩线突围”？前瞻房地产事业部的分析师指出，部分地方政府的财政收入对土地出让、房地产交易税金的依赖性过大，在中央政府房地产调控政策运行一段时间后，其财政压力持续增加至“零界点”。