历时8年 宝钢湛江项目已失去投资最佳时机？

历时8年，宝钢湛江钢铁项目真可谓非一般的“难产”，但这个“胎儿”最终能否如期“降生”并“健康成长”仍有待商榷。近日，有关宝钢湛江钢铁项目即将获批且月底有望开工的消息在坊间传得沸沸扬扬，但宝钢相关负责人对此仍不置可否。前瞻网记者获悉，湛江项目的报告已经递交国务院并经领导圈阅，国务院投资主管部门正在按照国务院领导的意见，正式开始了项目的核准程序。业内人士认为，湛江项目一旦获批并开工建设，将意味着宝钢开始二次创业，但在全行业景气度下降的当下，湛江项目的获批对宝钢而言或许是喜忧参半。

传湛江项目月底开工

从2004年被提上议事日程，到近期官方再度放出口风开建，一直苦等“准生证”的湛江钢铁项目战线历经了“8年抗战”，项目的前期投资已超过60亿元，包括前期拆迁、码头建设和土地平整工作。不过，近期则传言这一项目即将获批且有望在月底开工。

广东省湛江市市长王中丙透露，根据计划，项目初定在5月28日举行动工仪式，一旦正式开建，将在三年之内建成投产。此前，项目的前期工作在2008年3月17日已经国家发改委批准，但项目建设因种种原因尚未获得国务院批复。

湛江钢铁项目主要通过“减量置换”，在广东省内淘汰1500万吨钢铁产能，实现广钢环保迁建，在湛江建设年产500万吨精品钢铁基地。湛江钢铁项目的建设规模为年产1000万吨级钢铁厂，总投资635亿元。

为推动湛江钢铁项目尽快上马，宝钢积极推进完成对广东钢铁行业的重组。按宝钢和广东省的有关规划，宝钢将兼并重组韶钢集团和广钢集团，由宝钢控股成立一家新公司，广东省要结合湛江钢铁项目建设淘汰省内落后炼钢能力1000万吨。“目前，湛江钢厂‘七通一平’的前期工作已经完工。重型码头、砂石码头、煤矿码头等都已完工。由于尚未获得国家审批，因此主体工程尚未动工。”湛江市副市长罗锡平近日透露最新进展表示。

未来前景喜忧参半

目前钢铁行业巨额亏损，过剩严重，宝钢上马新项目被业内视为机遇和困境并存。虽然一季度行业亏损超10亿元，当前宝钢再现增产不增收的境地，但由于物流、环保等成本的利好，湛钢项目对缓解广东钢铁供需平衡的作用仍被寄望。然而，对于宝钢来说，湛江项目在经历了多年的苦苦等待之后获批或许已经失去了最佳时机，目前获批开建对宝钢来说或许是喜忧参半。

前瞻网记者了解到，早在1989年，广东省政府就向国务院呈报了建设湛江钢铁基地项目的建议书;2004年，湛江钢铁基地项目正式提上了宝钢和广东省的议事日程。然而，随着时间的推移，中国钢铁市场的形势和格局已发生重大变化。“宝钢已失去了投资建设湛江钢铁项目的最佳时机。”宝钢一位员工的语气中充满了惋惜。

除了湛江项目之外，武钢防城港项目也即将获批，而武钢的防城港项目的产品与宝钢湛江基地的产品相仿，同样以高档的电工板和汽车板为主。根据欧洲钢铁工业的发展经验，相隔太近的钢铁主体之间容易造成过度竞争，削弱彼此的竞争力。湛江项目和防城港项目这两个产品结构相似、距离相近的钢铁庞然大物，未来如何做到协调发展也值得关注。

分析人士表示，处于国内钢铁产能过剩以及经济放缓的大环境下，宝钢湛江项目是否可以盈利一直遭到质疑，不仅如此，湛江项目也同样面临着同业竞争的问题，而为了解决同业竞争，最终这个项目恐怕也将被装入宝钢股份之中。除此之外，随着宝钢湛江项目投资主体的不断变化，其税收分成模式应如何确定，也终将成为中央与地方政府博弈的一大难题。这些问题将成为宝钢湛江项目启动之后必须面对的重大挑战。