山东多举并施保障煤矿安生生产

据前瞻网记者了解，截止日前，山东省共有73家煤矿安生生产超过5000天，占全国总数的68%，位列各省(市、区)首位。

去年以来，根据煤矿实际安全形势，按照每吨煤提取不低于8元的标准提取安全费用，安全隐患大、治理难度高的煤矿可根据情况将提取标准提高到30元，同时将安全费用列入成本费用中，专项用于煤矿安全设施的投入。去年全省各煤矿共提取安全费用26.4亿元，实际投入安全费用27.9亿元。目前，全省221处生产矿井全部实现了监测监控系统升级改造，219处装备了人员定位系统。7家省属煤炭企业均实现了安全生产监测监控内部联网，淄博、枣庄、济宁、莱芜4个产煤市建成了监测监控中心，实现了全市所辖煤矿联网。全省已经建立了省、市、县三级灾害性天气预报联动系统，形成“逢大雨暴雨必停产撤人”模式。

同时，持续强化煤炭行业教育培训机制建设，积极开展了“万名班组长培训工程”和“千名总工程师培训工程”，形成了安全人员定期培训、持证上岗工作机制。通过改革煤矿招用工制度，省属煤矿企业全部实现变招工为招生。实行从业人员“职业准入”制度，对煤炭生产10大专业85个工种实施资格认定，凡达不到要求的不准上岗。近年来，全省煤矿投入1亿多元，建立完善了四级安全培训体系，开展“653工程”培训工作。

还加强了煤炭安全生产监督检查机制建设，健全完善安全质量标准化省、市、县、矿四级检查制度，建立预防性常规性检查制度。去年以来，各级煤炭管理部门共现场执法579批次，检查煤矿和煤炭经营企业1272处，发现违法行为或安全隐患问题8163条，下达责令整改指令书和现场处理决定书共563份，立案实施行政处罚28起，罚款366万元，停产整顿矿井4处。

探索建立煤矿安全生产激励约束机制，对达到安全一级标准化的煤矿，给予矿长3万元、矿级班子10万元奖励;连续三年以上达到安全一级标准化的煤矿，给予矿长8万元、矿级班子20万元奖励。

同时对达标情况进行挂牌摘牌管理，考核不达标的矿井，依法暂扣其煤炭生产许可证，责令停产，限期整顿;整顿逾期未达标的，地方人民政府将依法予以关闭，严令实施，不容宽待。