光伏产业内忧外患 广东寻找新跑道

近年来我国光伏产业发展迅速，目前已经形成完整的光伏产业链，多晶硅生产商20～30家、硅片企业60多家、电池企业60多家、组件企业330多家。据前瞻网记者了解，到2010年底，国内已经有海外上市的光伏产品制造公司16家、国内上市的光伏产品制造公司16家。光伏产业打造了一个又一个创富神话。

但从2011年开始，受欧债危机、“双反”调查的“外忧”与产能过剩、国内市场政策滞后等因素影响，曾经如火似荼的光伏产业坠入严冬。光伏企业产品价格暴跌，全行业性亏损，类似的新闻屡屡见诸报端。

不过，在广东业界，乐观者依然存有信心。

广东爱康太阳能科技有限公司董事长陈刚表示，光伏的发电成本不断下降，已逼近火电的成本，光伏电站的需求在这两年间将出现井喷。而广东的工业用电比其他省份要贵，且供不应求，当地的光伏下游的应用环节有着很大潜力。他还倡言，在广东推动设立“光伏综合试验区”。

国家知识产权局发展研究中心副主任陈燕指出，广东光伏产业起步比较早，产业集聚效应比较明显，产业链相对比较完整。广东省在光伏产业基地、光伏产业园方面比较有优势，在电子科技上也有雄厚的实力，可以考虑发展光合用的技术。

国家知识产权局专利局审查员赵哲认为，广东要加强太阳能光伏电池基地的建设，加快产业链向下延伸，推进光伏建筑一体化，特别是光伏组件产业的发展。另外，要加大电池电极技术的发展。

当然，广东光伏业即便按照前述跑道进行调整，未必就能一路顺风，但应该会有机会实现弯道超车。

广东光伏业寻找新跑道

光伏业的大起大落

中国是世界光伏制造大国，掌控了70%的光伏产能和50%的全球市场，在2011年TOP10组件制造商中，中国内地占据7家。可是中国的光伏终端市场却发育迟缓，2011年全国光伏新增装机为3GW，只占到世界光伏市场的7.8%。

中国光伏电池的产能在2002年时只有2MW，随后，欧洲市场特别是德国市场的急剧放大，带来了前所未有的发展机遇，中国光伏产业迎来了高速增长的黄金七年(2004-2010年)。2007年我国开始成为世界最大的光伏电池生产国，2011年我国光伏组件产量上升到11GW，占世界的50%，光伏电池产量连续5年居世界第一。

由于中国光伏产业的崛起，全球光伏产品成本在十年内获得了快速的下降，从原先的每瓦6美元降到每瓦1美元，光伏的平准化能源成本已经与天然气持平，平价上网的目标正在逼近现实。

伴随着光伏行业的高速发展，我国已经形成完整的光伏产业链，多晶硅生产商20～30家、硅片企业60多家、电池企业60多家、组件企业330多家。到2010年底，国内已经有海外上市的光伏产品制造公司16家、国内上市的光伏产品制造公司16家。光伏产业打造了一个又一个创富神话。

据前瞻网了解，现在我国有100多个城市在打造光伏产业发展基地，10多个城市提出打造双千亿的光伏产业基地。据赛迪智库不完全统计，全国156家电池组件企业2011年的太阳能电池产能已超过35GW，预计2012年产能在40GW以上。与快速增长的太阳能电池供给量相比，光伏需求量增长显得相形见绌。

2011年6月欧洲光伏工业协会对2011-2015年的市场需求量预测的数据显示，2012和2013年光伏市场需求在30GW左右，因此仅靠当前中国的产能已可满足未来2-3年全球光伏市场需求，光伏市场的增长速度已远不能跟上产能扩张的步伐。产能过剩必然带来无序竞争和过度竞争的严重后果，并造成投资浪费。

一方面是国内产能过剩，另一方面是市场增长放缓。近几年，中国光伏产业快速崛起，通过规模、技术和产业链发展，极大地促进了光伏能源成本下降。悲哀的是，由于政策滞后、并网受限，国内光伏市场增长迟缓。生产厂不得不舍近求远，产品的80%都出口到海外，国内用户无法享受到光伏产业增长的益处。同时，受2010年开始的欧债危机影响，欧洲这个占到全球光伏新增装机容量80%的最大海外市场开始疲软，德国、意大利等国家纷纷开始削减补贴。更不幸的是，美国从2011年开始启动对中国光伏产品的双反调查，美国市场也受到打压。就这样，欧债危机、“双反”调查的“外忧”与产能过剩、国内市场政策滞后的“内患”竟在不期中交织，曾经如火似荼的光伏产业急速坠入严冬。光伏企业产品价格暴跌，全行业性亏损。

光伏产业“两头在外”，但外需市场不景气。

一方面受到欧债危机的影响，许多欧洲政府取消了对光伏的补贴;另一方面，美国对中国光伏业发起了“双反”调查，最近出了初裁结果，将对中国出口美国的太阳能光伏组件产品征收31%-250%的反倾销关税，使得中国晶硅太阳能出口受到严重影响。去年11月美国商务部发布立案公告，决定对原产于中国的晶体硅光伏电池(无论是否组装入模块)启动反倾销、反补贴调查，这是我国新能源领域遭遇的首个“双反”调查。美国商务部于今年3月作出反补贴初裁，税率范围为2.9%至4.73%;5月17日作出反倾销初裁，税率范围为31.14%至249.96%。