辽宁凌海7000公顷湿地被侵 市长称撤销千万环保罚单

7000公顷湿地消失

公开资料显示，凌河口湿地保护区于2005年，由凌海市的上级政府锦州市批准设立。

但凌海市副市长王英超此前表示，凌海没有什么湿地保护区，“严格地说没有成立起来，因为有很多硬性要求，我们这些程序都没走。”

《辽宁省自然保护区名录》显示，锦州凌河口湿地自然保护区位列第62位，始建时间2005年，始建批准机关为锦州市政府;保护区级别为市级;主要保护对象为湿地生态系统、迁徙鸟类;管理机构名称湿地保护区管理处;业务主管部门为林业部门。

但在中石油辽河油田锦州采油厂获悉，凌河口湿地自然保护区已被锦州市政府撤销，相关的管理机构也被一并撤销。

作为辽宁省林业厅对口主管单位的负责人，王忠海表示，对凌河口湿地自然保护区的真实信息也并不掌握，“听说原来是有保护区，属于市级保护区，因为市级保护区不需要报省里批准，具体情况也不太掌握。后来听说好像又撤了。正面问过锦州市林业局和凌海市林业局，但反馈信息不是很一致，模棱两可，不知道锦州方面是什么原因，问不出来关于保护区的真实信息。”

鲍达明表示，从国家林业局掌握的情况来看，在环保部公布的自然保护区名录里边，凌河口湿地是一个市级自然保护区，他表示：“我们没有得到凌河口湿地自然保护区被撤销的消息。批准是市政府的行为，也很可能被撤掉，但我们并没有得到消息，还认为它是一个市级的自然保护区。”

辽宁省林业厅湿地保护管理中心规划科表示，根据锦州市上报的批准文件，锦州凌河口湿地自然保护区东起大凌河口背河，西至小凌河河口钓鱼台礁，南至辽东湾。行政区划上则包括，凌海市娘娘宫镇、建业乡、大有农场三个乡镇的南部地域、滩涂和退潮后5米深的浅海海域，总面积83556公顷。

“这个数字目前已经缩水。”长期做湿地服务的一名志愿者表示。

据知情人士透露，2007年凌海市招商引资的中国国电风电项目，计划落在湿地自然保护区。为了这个项目合理地落地，保护区范围进行了重新调整。把保护区当中实验区的面积适当缩小，使风电项目处于湿地保护区之外的边缘地区。那次调整，保护区缩小了数百公顷的面积。

据前瞻网记者了解，2009年，经锦州市政府批准又对保护区做了一次范围调整。目前，湿地保护区的总面积变成了77030公顷。

“市级自然保护区的范围调整不需要上报省厅。”辽宁省环保厅自然生态保护处相关负责人表示，至于在何种条件下才可调整，基本原则是不影响湿地生态的完整性。一般都是基于管理上不很合理或者当初的规划不尽科学等原因，还没有见过以上“项目”为由的申请。