重庆页岩气开发拟出优惠政策 民企多持观望态度

重庆力争到2015年打150-200口页岩气井

页岩气产业将再掀起开发热潮。据前瞻网记者了解，第二轮页岩气探矿权招标将于9月正式启动招标程序。国土资源部近日透露，将拿出8省20个区块对外招标。

相较这第一轮招标，二轮招标对民营企业放低了门槛，只要求投标人具有勘查资质、注册资金在3亿元以上的内资企业或独立法人。

将页岩气开发作为未来工业新增长点的的重庆，也正积极研究优惠政策，以吸引更多民营企业参与开发页岩气。

不过据当地业内人士透露，由于资金、开发风险以及对政策和环境影响的疑虑，当地民企大多处于观望状态。

重庆发改委副主任詹志成表示，重庆的天然气现在很难有增量，而新能源中，光伏成本太高，风电电网不稳定，利用率低。而页岩气有美国的先行实践证明，是开发最有把握的能源，且其储量巨大，开发势在必行。

对本轮页岩气开发热潮，重庆最新的既定目标是，力争到2015年打150-200口页岩气井，页岩气年产量达到10亿立方米以上。

当前重庆正在进行的核心工作之一，就是做好天然气县县通，为页岩气的管道输送夯实基础。在尚未有管道铺设的五六个地区，新的管道铺设正在进行。在输送能力不足的旧管道旁，复线也正被修建以提升输送能力。

詹志成表示，在做好这些基础设施同时，为吸引民营企业进入，将考虑减免更多税费，并提供拿地便利及免费修路等优惠。

重庆现有的化工基地布局于长寿、涪陵、万州三地。重庆发改委表示，如有大的矿井出现，政府会考虑就近建立新的化工基地，民企可以进行页岩气衍生品化工产品的开发。

业界人士分析，地方政府希望民企能够加入，是因为民企开发的气矿，地方政府可以参与调控，以优先保证本地的使用量。而中石油中石化开发后，会将页岩气并入全国管网中统一调配。

据前瞻网了解，重庆有页岩气发现的评价单元面积为7.7万平方公里，其中有4万多平方公里都在中石油和中石化之前已获得的天然气矿区内，只剩下渝东南和渝西的2万多平方公里面积。

不过民营企业对此多持观望态度。

其中一个重要原因是考虑到资金压力。

据业内人士透露，中石油钻一口勘探井，成本在1个亿左右。碰到出气量不大的井，1个亿就基本白投，而“中石油中石化等巨头之所以放手钻井，一是因为资金充足，二是可以通过勘探逐步实现技术掌握”。

此外，从页岩气开发特性来说，页岩气不像天然气，开采一个可使用很久。页岩气一般一两年之后出气量会衰减，需要靠钻新井维持产量，这对民企的资金持续力提出了很高的要求。

民营企业有所顾虑的另一原因还是担心在页岩气开发中遭遇政策和技术风险。

由于页岩气开发的核心技术为美国掌握，不少民营企业担心遇到侵权的问题。重庆一位政府官员对此表示，国家现在正在积极研究页岩气开发技术，少量大型国企已掌握部分核心技术，且已有多家企业通过技术提成、分气或者共同成立股份公司的方式和美方实现了合作，“企业大可不必担心页岩气开发因美国的技术保护而搁置”。