泉州金改静悄悄 怕触及神秘“底线”？

要政策，还是要改革?

前瞻网了解到，目前泉州金改方案的内容主要涵盖三个部分，分别是解决民间资本出路问题、引进港澳台金融资本和吸引银行等金融机构入驻。但因为泉州市政府相关部门的守口如瓶，所以迄今为止公众无从获知该方案更细致的内容。

今年5月，福建省政府出台的《关于金融服务实体经济发展十一条措施的通知》，该《通知》从某种程度也为泉州金改提供了一个方向。

该《通知》要求，支持泉州市在国家批准设立国家金融服务实体经济综合改革试验区之前自行先试先行，推动在福建设立机构的金融机构全部在泉州设立分支机构，引导已在泉州设立机构的金融机构扩大在县域的网点覆盖面;推动外资银行在泉州设立营业性机构或代表处;支持泉州开展“区域集优债务融资模式”试点，扩大泉州债券融资规模，发展各类股权投资基金;试点开展民间融资登记管理制度，适时出台民间融资管理办法，服务泉州民营企业二次创业。

这个《通知》，被认为是泉州金改方案的主框架。

福建金融系统一位要求匿名的官员见过这套金改方案，他透露，这套方案一共从八大方面着手，即建立服务实体化经济多元化的组织体系;加大对中小微企业的金融支持力度;提升农村金融服务;加强泉台港澳侨金融合作;规划发展民间融资;扩大直接融资规模;强化保险的功能;风险防控。

“有点像大杂烩，少了一种味道。”这是上述官员看完此方案的感受。

他判断这套方案可能是泉州当地各部门的合作成果，如人民银行、银监局、证监局、保监局等部门各写一块，拼凑出了这套金改方案。

他认为，仅从金改方案的角度，泉州比起温州的方案而言，最大缺点是“目标不明确”，温州金改的目标很明确——解决民间借贷阳光化。

事实上，泉州已经开始效仿温州的改革模式，在民间借贷阳光化上有所作为，推动设立民间借贷登记服务中心。

泉州市政府曾想通过金改建立三个体系，即组织体系、市场体系和创新体系，但在方案出来后，这三个体系也并没体现出来。

“组织体系怎么做，市场体系怎么做，创新体系怎么做?这些都没有明确的目标。”

在福建金融系统这位官员看来，泉州目前最大困难不是金改本身的困难，而第一步是该方案是否能顺利通过审批。

泉州金改推出后，也是众说纷纭，甚至有观点认为泉州此举更像是“这是政治家做的改革，而不是银行家做的改革”，意为在向国家要政策。

对于泉州金改而言，未来的一切都充满了不确定，它只能安静等待最后审批，其最终结果如何，我们拭目以待。