华山经营主体“三国鼎立” “割据”格局致拥堵成祸

华山游客拥堵滞留

国庆黄金周热潮已过，但假日期间暴露出的各种问题却急需人们深思反省。

“今年的华山不再论剑，改为‘抡刀’了。”10月10日，多次上华山的华阴市人刘先锋如此感慨道。

前瞻网记者了解到，10月2日，五岳中以险峻而著名的西岳华山景区游客爆棚，随之而来的拥堵和上山下山困难导致部分游客情绪激动，要求退票并封堵华山景区入口，最终发生了斗殴及游客被捅伤的严重事件。由此这个曾因金庸小说中“华山论剑”而驰名中外的5A级风景区在今年黄金周再一次名声大噪。

然而，在这纷繁复杂的表象背后，鲜为人知的却是在华山仅有的0.44平方公里景区内，却有包括华山旅游集团、武汉三特索道集团股份有限公司子公司陕西华山索道公司、华山景区管委会三家运营主体，呈现一个“三国鼎立”的局面，而未来华山景区还计划引入陕西旅游集团作为新的运营方。“多金”的华山，造就了“割据”的古怪格局，从而为作为5A级景区的华山国庆长假期间的“危机”埋下了伏笔。

拥堵成祸

刚刚过去的“双节”长假，以险峻著称的华山吸引了20余万游客。但在10月2日，号称天下第一险的华山景区内上演的却是另一番险象环生：两万余名购买了摆渡车票、索道票、门票的游客因景区拥堵不堪被迫滞留几小时，并爆发景区人员与游客间的斗殴事件，期间有游客被疑似景区保安人员刺伤。

根据当地媒体的报道描述，10月2日，因景区拥堵，陕西华山出现万人滞留现象。27000余名游客在半日之内涌入华山东线景区，在瓦庙沟内滞留，宽约2米的险峻山路上，10余米距离挤了一两百人。至当日16时许，约2000名游客滞留在索道下站，排队长达3小时。部分游客情绪激动，要求退票并封堵华山景区入口，并发生了斗殴及游客被捅伤的事件。

事实上，作为全国5A级的华山景区面积仅0.44平方公里，每天最大容纳游客量不超过3万人次。但根据华山景区管委会一份材料统计，9月30日至10月7日，华山上山游客累计达20.1万人，其中游客最为集中的从10月2日至4日，日均接近4万人次，远远超过该景区的极限接待量。

也正是在如此背景之下，10月2日，游客集中滞留在华山瓦庙沟内一条宽约2米的险峻山路上。据华山景区管委会证实，当天上午约2.7万余名游客涌入景区，由于游客数量远远超出景区同时段接待量，致使上千已支付过诸多费用的游客情绪激动，纷纷要求退票并封堵了华山景区的入口，造成管委会接送游客下山的中巴车无法正常运行。

据前瞻网了解，华山主景区分东山门和西山门，东山门有索道，西山门是步行爬山。10月2日下午，近两万名游客从东线索道下山，由于人数太多，下山中巴运力、上山索道配合不力，以及管委会预案出现问题，工作人员一味奉劝已购车票的游客徒步下山，导致东线和西线上下山通道全部严重拥堵，致数名游客滞留景区、要求退票。诸多因素聚集，爆发了斗殴事件。

10月2日游览华山的刘先锋表示，华山景区管委会下属的华山旅游集团负责接送游客的大巴车，对于几小时涌入的数万名游客早已显得运力不足，同时，经排队数小时购票欲上山的游客难以被安排上索道。再加上山上被景区劝说徒步下山的游客瞬间涌入险峻的山道中，上山下山的另一条徒步道路亦被拥堵得寸步难行。冲突不断升级，当日22时30分许，内蒙古包头游客董立文及妻王娇在华山景区东山门停车场被人用刀捅伤。

华山景区管委会信息中心有负责人表示，从华山景区接待量上看，前年的游客数量在15万人次，去年大约12万人次，今年超过了20万人次。该负责人坦言：“如此大的接待量确实让各方面吃不消。”

据估算，20万人次给华山带来了1000多万元的综合收入。而此次事件被当地学者认为，是华山旅游经营单位利益至上导致的必然结果。陕西省社科院副院长石英分析指出，造成华山拥堵的最大原因是利益驱动之下的无节制、超负荷接待游客的必然结果。