湖北出台53条措施扶持民营资本 或将打破市场垄断

实际效果有待观察

近年来，湖北省大力鼓励和引导全民创业，不断放宽经营条件，简化登记手续，实行注册资本“零首付”制度，不断放宽出资类型和出资期限限制。在相对宽松自由的企业生态环境中，民营经济体新生和成长速度明显加快。据前瞻网记者了解，截至今年9月，湖北省工商登记企业共有250万户，新登记私营企业增加31.4万户，平均每月有3万多户民营企业诞生。

按照《湖北省民营经济“十二五”发展规划》，到2015年，湖北省个体工商户数量将达到220万户，民营企业50万家，规模以上企业1.2万家，湖北全省民营经济对GDP增长贡献率将达到63%以上。

对于湖北放宽民营资本投资领域，武汉科技大学教授、湖北省中小企业研究中心主任董登新认为，在国有经济周期性扩张之际，地方政府出台此类政策无疑是民营资本一次最好的机会。

最近几年，上市有效地激活了国有资本，国企得到非常快的扩张，形成了一个实质的垄断性格局。国有经济是现有格局的“受利者”，也是“受害者”，产能严重过剩、企业效率低下、创新能力不足等问题层出不穷。

湖北省社会科学院经济研究所所长龚益鸣也认为，在形成对市场、生产要素实质性垄断的情势下，国有经济已经开始出现疲态。地方政府出台此类扶持性政策只能算是“改良”，根本的问题是，在公司化外壳下，国有企业依然享有来自政府的诸多垄断利益，而不是一个真正的、充分竞争的市场。民营经济更期待的是二次改革，即提供一个公平竞争的环境。

此外，有学者指出，铁路投资其固有的特点,首先是投入资金量大,建设每公里铁路的平均投资近亿元,投资回收周期长,而且铁路的运营还必须考虑路网的特殊性,铁路部门会更多考虑整体路网的利益,而不是仅关注某条线路的盈利问题。因此，尽管地方政府此番姿态“亲民”，但“53条”效果有待观察，关键是看落实情况。此外，铁道领域金融等领域要想进一步吸引民资投资,需要在运行调度、财务清算等方面做出实质性的改进,并落实民营企业在运营方面的自主权，同时还要提高审批程序手续效率，为民营企业开创“绿色通道”。