郑州贯彻“十八大”精神 加速推进城乡发展一体化

郑州夜景

河南郑州正全面推进城乡建设进程。

“我们将把学习贯彻十八大精神与城乡规划工作结合起来，谋求城乡统筹发展、推动郑州可持续发展。”市规划局副局长高峰如是说。

据前瞻网记者了解，十八大闭幕后，市规划局迅速掀起了学习贯彻十八大精神的热潮。要求全局副县级以上领导和党员做好排头兵，把学习十八大报告当成目前最大的学习任务，做到学得进、学得懂，真正入脑入心。

市规划局党委认为，党的十八大报告在推动城乡一体化发展和推进生态文明建设上给城乡规划部门赋予了新任务。下一步，必须按照十八大精神，把建设美丽郑州作为规划编制、实施规划管理的落脚点和出发点，充分发挥城乡规划在推进郑州城乡发展一体化、生态文明建设中的引领作用。

他们初步确定了该局明年的工作思路：以十八大精神为指导，以大力推进生态文明建设为基本途径，紧紧瞄准建设中原经济区核心增长区、全国区域性中心城市和最佳宜居环境城市这个目标，以规划建设郑州航空港经济综合实验区为主要任务，努力实现新型城镇化引领“三化”协调科学发展，坚持充分发挥城乡统筹发展的规划先行作用，坚持进一步转变工作作风，坚持规划重在持续的原则，由注重规划审批到注重规划编制、规划实施和规划监督并重转变，全面提升郑州城乡规划建设水平，为实现美丽郑州做出贡献。

为真正践行“规划一盘棋”思想，提高规划审批效率，市规划局将在十八大精神的指引下，坚定采取“规划统一、审批权下放”的革新式举措。

前瞻网获悉，今后包括郑州都市区总体规划、中心城区组团(即“一主三区”，含市内五区，六个开发区即郑东新区、经开区、高新区、航空港区、国际物流园区、中牟产业园区，以及上街区、荥阳市、中牟县等区域)的总体规划、各专项规划，各片区控制性详细规划，重点区域(包括行政办公区、特色商业街区、起步区等)、重点地段、重要节点的城市设计，将统一由市规划局负责编制，不再允许各行其是。而中心城区(“一主三区”)内的各项具体建设项目的规划审批手续，除了水、电、气、暖、路等市政基础设施，教育、医疗卫生、文化、体育等公共服务设施和行政办公、军事用地等项目外，所有招拍挂项目的修建性详细规划审批以及建设用地规划许可证、建筑规划工程许可证的核发工作，今后将全部由各规划分局负责，市局不再办理。

市规划局同时规定，要尽量缩短规划审批或报批时间。控制性详细规划编制由原来3个半月，缩短为2个半月;选址意见书的办理，由原来的37个工作日，缩短为20个工作日;建设用地规划许可证的办理，由原来的30个工作日，缩短为22个工作日;建设工程的规划审批，由原来的30个工作日缩短为15个工作日。

今后市规划局将坚持生态优先，研究制定郑州市生态文明建设规划标准，将十八大报告对生态文明建设的新要求融入规划编制之中;按照国务院同意规划建设郑州航空港经济综合实验区的新要求，按照时间节点，抓紧编制郑州航空港经济综合实验区战略规划;坚持规划先行，指导和编制引领新型城镇化建设的各项规划，积极推进新型城镇化“六个切入点”建设;加强中心城区规划实施工作，在完成“六旧九新”相关片区城市设计的同时，积极稳妥实施整街连片“捆绑改造”规划;按照城乡一体化要求，加强对全市域城乡规划实施的监督管理，加快推进县域村镇社区化，指导县(市)区按照新“三化”协调发展空间布局规划，抓好城镇体系、产业、人口、就业等的合理布局，并积极推进水、电、气、暖、路、通信等基础设施在农村的规划建设。

目前，该局已经制订了2013年规划编制计划，粗略计算，该计划包含了城市总体规划、控制性详细规划、都市区专项规划、交通专项规划等共12大类140项，随着规划的推出，后期将稳步快速推进城乡建设，推进郑州市城市化水平。