广东启动“三年1 .41万亿基建投资计划”

吸引民间资本

前瞻网了解到，在资金问题上，尽管受访专家普遍表示广东“三年1 .41万亿基建投资计划”存在合理性，但是方案是否能够达成仍然绕不开财政问题。

广东省政府参事、经济学家陈鸿宇表示，2013至2015年广东平均每年拟完成投资4700多亿元，这对于经济发展已到一定周期、亟须寻找新一轮发展动力的广东而言，保持适当的投资驱动属必要。

2012年广东的GDP比江苏高出3000亿元，但固定资产投资规模比江苏省少1.2399万亿元，这显示广东的投资规模仍有一定的增长空间。

林江则指出，在广东当前的财政状况下，三年1.41万亿投资有一定难度，这为民间资本进入基建领域带来了机会。

方案内容显示，广东拟通过加大财政投入、做好融资、促进民间投资等三方面筹措资金。

融资方面，除了将继续争取各大银行的贷款外，还将继续发挥广东粤财投资控股有限公司、广东恒健投资控股有限公司等原有融资平台作用，充分利用广东南粤交通投资公司新的融资平台，积极开展融资，并优先安排交通基础设施建设资金。

吸引民间投资方面，按照“非禁即入”的原则，广东将拓宽民间投资的领域和范围，推出第三批面向民间投资招标重大项目，吸引具有投资实力的企业特别是民营企业参与基础设施建设。

但是对于民营资本能否顺利进入基建领域，陈鸿宇表示并不乐观。他认为，基础设施领域的投资大多回报周期较长利润偏薄，民企觉得无利可图进入意愿不强。

“政府需要有更全面的考虑。”林江说，“除了民企的投资收益之外，也要考虑基建投资与产业升级的配合，否则可能造成产能过剩，基础设施利用率不高，无法对地方经济增长和区域融合形成长期的利好。”