云南耗资680亿元造“滇中引水”工程 破干旱难题

苦旱已久的云南一直在寻找一个解决方案，滇中引水是其中最引人注目的一个。

据前瞻网记者了解，4月22日，云南省委书记秦光荣发表署名文章《4年大旱教训深刻痛下决心大干水利》称，滇中引水前期工作成效明显，项目进入了国家“十二五”规划，工程规划经水利部批复，项目建议书通过水利部审查，正待国家发展改革委批复。

云南省政协常委、云南大学环境生态学教授、云南保护母亲河专家委员会首席专家段昌群说，滇中引水工程实施之后，滇中6州市(丽江、大理、楚雄、昆明、玉溪、红河)主要区域的发展长期受制水资源匮乏的问题可以得到解决。

如果一切顺利，这一条长达877公里、耗资680亿元的“滇中引水”工程，将于未来的一段时间内在云南干旱纵横的大地上轰轰掀起。

然而这一曾屡遭搁浅的宏大工程，其后依然交织着关乎云南发展之路的各项争议。

比如，一方面滇中工业区的崛起被认为将进一步抬升云南经济总量的高度;但另一方面，滇中城市群的工业规模扩张，本质上又将加深缺水-用水的死循环。

快在工业慢也在工业

“请节约用水!”

这五个字在昆明的公交车电视广告、当地政府内部的公告提示中反复出现。一场突如其来的短暂小雨，也必定会拨动人们的心弦，以至于当地媒体不惜版面加以报道。

云南已4年连旱。

秦光荣在上述署名文章中说，4年来，云南全省九大高原湖泊平均水位下降超过了70厘米。在连年的干旱中，作为重点经济区的滇中旱情尤为严重，因旱造成的直接经济损失接近全省一半。

2009年至今的连续干旱，已经造成云南全省4182万人次不同程度受灾，农作物受灾7347万亩次，因旱直接经济损失达396亿元，是之前10年直接经济损失总和252亿元的1.6倍。

文章说，云南人均水量6994立方米，为全国省份第三，但由于云南地形地势复杂，山高水深，这些水量并没有得到足够的利用。

云南工业发展对水的刚性需求，加剧了水资源的供需矛盾，也放大了干旱对经济的影响。“经济社会跨越发展、用水需求提高，是云南大旱的社会原因。”

作为“有色金属王国”的云南，目前发现的矿产为142种，其中有54种保有量居全国前10位，铝、锌、镉的保有量则为全国第一——这驱使云南设立一条以烟草、旅游、电力能源、生物医药以及矿产业为基础的经济结构的路线。

前瞻网了解到，以昆明为例，该市“十二五”规划提出，到2015年工业固定资产投资达1700 亿元，年均增长30%以上;全市工业增加值1800亿元，年均增长18%以上。到2015年，该市化工产业增加值要达到400亿元(含石油炼化)，仅次于烟草产业及旅游收入增长目标。

一个例子是，正在上马的年规模千万吨的中石油炼油项目，按照当地官员的分析，整体带来的中下游相关产业的产值保守估计将在1500亿~2000亿元之间。

2012年，云南首次实现地区生产总值超过了10000亿元，比上年增长了13%，其中第二产业增加值4419.10亿元，增长16.2%。以当地官员的话来说就是，“云南的发展，快在工业，慢也在工业。这年，云南一跃进入了“中国万亿GDP俱乐部”。

“在多种公开场合，一旦谈到这个数据，官员们都非常开心。”昆明一位接近当地官员的知情人说。

“工业强省”和“无工不富”的口号，不断在云南得到重申和强调。“云南经济能否实现跨越发展，重点看工业，关键看工业，难点在工业，突破点在工业。”秦光荣说。

云南在2012年《关于推动工业跨越发展的决定》中提出，要通过5年的培育发展，实现全省129个县(市、区)工业园、产业园全覆盖，全省工业园区主要经济指标年均增长30%以上，销售收入超过1.5万亿元，实现工业增加值占全省全部工业增加值70%以上。

但工程型缺水的窘境,已经成了云南的绊脚石，试图阻碍着“工业强省”的去路。

接下来，云南要做这样的事情——千里调水。