宝钢湛江钢铁基地项目进展缓慢 原因何在？

昨日，有媒体报道，备受关注的宝钢湛江钢铁基地项目在开工一年后仍处在打桩阶段，并未大规模开工建设，项目进展缓慢遭到外界质疑。宝钢新闻宣传处相关负责人表示，集团去年对项目进行资产管理的变更和优化，是造成项目缓建的主要原因。

“吻增长”屡曝停工

2012年5月24日，总投资额696.8亿元的宝钢湛江项目获发改委批准，湛江市长亲吻核准批文一幕被业内称为“吻增长”，该事件获全国瞩目。随后宝钢湛江项目停工、缓建的消息不断。今年5月17日，宝钢湛江钢铁高调宣布项目主体工程全面开工建设。一个月之后，有媒体实地探访后发现，该项目施工现场冷清，仍然处在打桩阶段。

对此，业内分析认为，近年钢铁产能过剩，钢厂经营状况愈发困难，是项目建设一再放缓的原因。昨日，宝钢集团新闻处相关人士表示，产能过剩导致集团有意放缓项目建设的说法不准确。去年市场环境发生变化，集团对该项目资本上和管理上进行变更和优化是导致项目缓建的主要原因。对于湛江项目具体进程，宝钢上述人士表示将由宝钢股份发布公告，不方便过多透露。

“从广东地区钢铁需求来看，仍然处于供不应求的状态，对于钢铁行业整体产能过剩，导致湛江项目进度缓慢的说法不能成立。”前述宝钢人士表示。

据悉，湛江项目近700亿元的总投资额中，一半资金主要依靠银行贷款，另一半以宝钢集团自有资金为主。

公开资料显示，2012年9月17日，宝钢集团下属上市公司宝钢股份通过股东大会决议，决定由其为主体投资建设湛江钢铁项目，并斥资49.76亿元收购广州市国资委持有的湛江钢铁71.8%股权。

今年4月有媒体报道称，宝钢股份编制的2013~2018年规划称，经过一年的研究调整，如今湛江项目的投资额已经压缩至415亿元，而一年前项目获批时的计划投资额则高达696.8亿元，压缩了逾四成。

项目延期未涉及违规

对于项目开工一年后是否涉及延期违规，业内专家张琳表示，“去年发改委批复该项目的文件中，标注建设周期为4年，所以项目延期并未违规。”

对于广东钢铁市场供不应求的说法，我的钢铁网咨询总监徐向春表示，“这样的说法有一定依据，广东是钢铁消费大省，自产的钢铁供应不足，但从全国范围看，钢铁产能的消耗是个长期的过程，三五年未必能消化，未来项目建成后的压力依然很大”。

而张琳认为，目前全行业都处在调整期，未来湛江项目的开工时间将很大程度上由宝钢的订单量和库存消耗决定。此外，项目建成后还将遭遇来自武钢投产的防城港项目的竞争，“两个项目地理位置较近，肯定会遭遇竞争。同时面向东南亚市场的定位，让二者还将受到来自日韩企业的海外竞争，可以说未来的形势将会很严峻。”

“宝钢湛江钢铁基地”大事记

2012年5月24日

宝钢湛江项目获发改委批复，31日宣布正式动工。

2012年7月16日

开工不到两个月，项目传出大部分建设停工的消息。湛江项目负责人否认“停工”。

2012年9月17日

宝钢股东大会上，小股东质疑项目风险，但会议仍决定继续投资建设湛江钢铁项目，并斥资49.76亿元收购湛江钢铁71.8%股权。

2012年10月12日

湛江项目被曝合作方代表广东省政府的恒健投资主动减资9亿注册资本。

2013年5月17日

宝钢湛江钢铁高调宣布湛江钢铁项目主体工程全面开工建设。

2013年6月17日

宝钢湛江项目被曝施工现场冷清，开工1年仍在打桩。

观点

湛江不会成“曹妃甸第二”

与宝钢的湛江钢铁项目类似，2009年投产的首钢曹妃甸钢铁基地项目曾经轰动一时。该项目以生产高端钢材为主，投产建设时是全行业需求极具膨胀的时期。但由于近年行业形势下滑，市场繁荣过后遭遇产能严重过剩，加之其生产的板材市场拓展不力和沉重的银行债务，让该项目目前已经亏损近百亿。

在去年一年，湛江项目的投资规模被压缩，面临行业形势恶化的问题，不少业内人士认为，宝钢湛江项目恐将成“曹妃甸第二”。

对此，张琳认为，湛江项目应该不会重蹈覆辙。“目前行业处于严冬，又有前车之鉴在前，宝钢应该不会盲目扩建，目前延缓进度，调整项目结构就是很好的说明。”

我的钢铁网咨询总监徐向春也认为，虽然面临严峻的挑战，但在钢铁消费大省就近建立钢铁基地，以及宝钢对板材技术的生产管理技术在国内尚属一流，这些都让宝钢湛江项目难成“曹妃甸第二”。