广东打造金融强省 力争打破结构不平衡格局

发展国际、科技、产业、农村、民生金融

《决定》提出广东将大力发展国际金融、科技金融、产业金融、农村金融、民生金融，进一步提高金融产业在现代产业体系中支柱产业的地位。其中着力发展国际金融，要求深入推动粤港澳金融融合发展，大力发展跨境人民币业务创新，加大对外经贸转型的金融支持力度，大力发展金融服务外包业务，提高金融市场和业务对外开放程度。

“是否可以考虑离岸人民币回到在岸投资、在岸贷款、在岸理财?或者说粤港之间的人民币离岸到在岸是否可以有资金拆借的市场?”日前陈云贤在岭南论坛上表示，目前广东省政府着力建设具有广东特色的金融发展方式，正在深圳前海、珠海横琴、广州南沙进行金融布局。

考虑到人民币在香港存量较多，他认为广东可以思考设立人民币离岸业务的在岸结算中心，从而有效解决大量人民币离岸资源，促进当前广东产业转型升级。“如果这一步有效地推动，我们认为在广东珠三角金融改革创新的过程中，不仅可以有效促进实体经济的发展，而且真正将国际金融和粤港合作推向新的台阶。”陈云贤称。

《决定》称，广东还要着力发展科技金融，提高自主创新能力，完善创新创业投融资环境，建立科技创新融资服务体系。发展产业金融方面，需要推动经济转型升级，促进金融和优势产业深度融合发展，支持设立汽车金融公司、海洋产业投资基金、第三方支付公司、航运保险公司、消费金融公司等;加强对产业和劳动力“双转移”的金融支持。发展农村金融方面，要推动符合条件的农村信用社改制成为农村商业银行或完成股权改造，积极扶持其上市;而在创新农村金融服务方式方面，则要建立有利于农村生产要素流动的金融支持机制。发展民生金融，则需要创新运用保险机制改善社会管理，加大对社会民生事业建设的金融支持，建立覆盖全面、服务高效的社区金融服务体系。

打造南沙、前海、横琴三大引擎

《决定》称，增强广州、深圳两个金融中心城市的辐射带动能力，支持广州深圳错位发展，将前海、横琴、南沙打造成为引领全国金融改革创新与开放发展的重要引擎。

其中，广州被定位为财富管理中心，侧重建设以银行、保险、财富管理为重点的区域性金融中心城市;深圳则将侧重建设以多层次资本市场、创业投资为特色的区域性金融中心城市，建设与香港紧密融合的金融合作先行区。

胥东明认为，通过建立金融机构聚集区，打造交易平台把相关金融服务需求和供给集中起来解决，对各方来说成本就会降低，这也有利于经济规范发展，其中前海、横琴、南沙都可以成为这样的聚集区，中央也可以为这些地区赋予更多的自主权，使得资金在这些地区有更便利的自由进出。

其中，前海地区着力探索创新与香港金融服务业合作的新模式，探索资本项目对外开放和人民币国际化的新路径;胥东明认为，前海可以成为深港两地资金的聚集地，发展私募基金，而也要有相应的产业配套，使得相关资金可以容易找到投资标的，更好支撑实体经济。

对于横琴新区，胥东明认为，横琴可以大力发展教育科技产业，并且引入澳门博彩业的相关资金，也可以学习拉斯维加斯的经验，通过在横琴发展会展业，从而产生更多配套的金融需求。广东金融学院院长陆磊称，主要面向东南亚市场的横琴，在建立人民币离岸市场，推动人民币国际化方面有着天然的优势。“自2008年以后，中国对东南亚一直保持贸易逆差，东南亚地区有大量持有人民币的机构和个人，可以说是中国的货币后院。”

前瞻网获悉，今年4月，广州市政府常务会议审议通过《广州市金融业发展“十二五”规划》，其中一项内容，就是粤港将联手推动在南沙恢复设立广州期货交易所，时间是“争取在2015年前”。胥东明认为，广东的商品交易基础服务机构和设施还不够，建立期货交易所也是当务之急。