浙江推出5年投资10万亿刺激计划 债务到期如何还?
2013-07-12 13:59:51 责任编辑:QZ080 来源:前瞻网
这轮“大项目热”是否蕴含风险呢?
“地方政府大量上马大项目,必然会造成债务规模的膨胀。”著名财经评论员叶檀认为,此类投资中很可能有资本被大量浪费的情况。她同时表达了一个担忧:“该死的项目死不了,该活的活不下去,才是地方大项目最糟糕的现状。”
有分析指出,现阶段,我国的许多地方政府又掉进了两个“陷阱”筹资成本高,大项目在投资中的占比较高。多年在“陷阱”中挣扎的不少地方政府,其债务规模增长速度快,偿债压力大,被迫采取借新债还旧债的偿债方式。截至去年年底,银行贷款占地方政府债务的78%。令各界担心的是,有些地方政府通过融资平台,利用特殊的融资工具变相举债,投资于大项目,一旦这些项目无法实现盈利,就会造成金融风险。
因此,判断大项目的发展前景,即未来的经济效益和社会效益,必须成为投资决策的最重要依据。
地方政府申报大项目是否应受到约束?叶檀表示,对不同的大项目投资,应区别对待。有些大项目在建项目良好、资产质量高,能够将债务还本付息,虽然会引起债务规模的膨胀,但仍值得投资。另外一种情况则恰好相反项目差且资产劣质,最终导致资不抵债,使项目公司破产。后一种大项目不值得投资。
叶檀对后一种大项目投资造成的大量资本浪费,进而导致的债务规模膨胀,表示了担忧。她认为,应在一定程度上抑制地方政府的大项目投资。“最糟糕的方式就是用政策性扶贫的方式去投资项目”,叶檀认为,抑制地方政府大项目投资方式包括:减少政策性贷款,央行控制银行的信贷规模。“在此前提下,由市场说了算,市场会自动选择有前景的项目。”
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