51座城市提空港经济区 有变相圈地之疑

空港经济区青睐高新技术

“空港经济区产业链很长。”贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登教授表示，临空产业主要有两大块，包括人的服务产业链和物的服务产业链，两块产业链都很长，比如物流方面，空港经济区是一个集散地，可以发展分包、中转、批发等业务，目前国内外大的机场都形成了丰满的业态。

业内人士指出，空港经济区招商选资的主要标准，是有利于发挥机场优势的产业，一般选择重量轻、体积小、价值高以及具有高新技术的产品，通过航空运输的方式运达销售地。

李晓津则认为，空港经济区一可以发展会展、宾馆等相关产业，二可以结合当地特色产业，像昆明的花卉产业，一些海滨城市的海鲜仓储等。

“郑州围绕空港经济区给富士康做配套，富士康主要做手机，手机的时效性很强，用飞机运输很有优势。”李晓津说，郑州空港经济区刚好抓住了产业梯度转移的时机，是空港经济区建设中一个很好的例子。

中小机场之辩

李晓津表示，不同地区、不同的经济发展水平，机场所带动作用是不同的。越是经济发达地区，机场带动系数越大，比如上海是全国最高，为1：14(即民航收入一元可以带动14元的相关产业)，北京约1：12，天津约为1：7.7，辽宁约为1：6，成都是1：5.5。“经济越发达，对高品质的快速运输，包括货物和旅客的运输需求就越强烈，机场的带动作用就越明显。”

因此有人担心，目前国内一些中小机场，人流量本身就比较小，在此基础上大建空港经济区不是很合适。

“全国这么多机场、这么多地方建空港经济区，一定要科学规划。”李晓津提醒，要防止出现“一窝蜂”，变相圈地，实际发展房地产的局面。

“很多支线机场实际上都是借这个名义在圈地，这些机场一周才几个航班，圈这么多地都是一种嫁接型，圈地后干别的，比如为机场的员工集资建房。”胡晓登说，目前国内一线大机场配套的经济产业发展不足，不够协调，而人流量小的机场反而借这个机会圈地囤地，另作他用。

根据民航总局数据，2012年全国年旅客吞吐量在1000万人次以上机场的为21个，与上年持平，完成旅客吞吐量占全部机场旅客吞吐量的74.0%;北京、上海和广州三大城市机场旅客吞吐量占全部机场旅客吞吐量的30.7%，也就是说这些一二线城市的大机场的吞吐量占据了市场的大部分。

李晓津说，建立空港经济区的关键是要有潜在需求。比如漠河，当年也是没有航线，新建一个机场，开通后运输量立即上来，因为漠河靠近最北，夏天很凉快，很吸引人。但是也有机场没有潜在需求，建成后就浪费了。因此空港经济区发展的产业也要有潜在需求，能跟机场运输结合起来。