江门鹤山核燃料项目夭折 巨额投资项目何去何从？

“我们想到过会有反对的声音，但没想到反弹这么剧烈，这个结局大大出乎我们的意料。”江门鹤山核燃料项目“死去”后一周，鹤山市一位不愿具名的官员无奈地说，这个项目真的没有民众担心的那样不安全、不环保，遗憾的是我们的稳评机制不健全，10天的时间太短了。

7月13日，江门市政府下发文件，称江门鹤山市政府决定尊重民意，对中核龙湾工业园项目不予申请立项。这也意味着酝酿一年的鹤山核燃料项目宣告失败。

据调查发现，鹤山核燃料项目的“反对者”并非当地普通群众，周边地区的压力则是“民意”的核心力量，这一说法也得到上述官员的证实。

与此同时，江门及鹤山两级政府则连连叹息。“这么大的项目就这样与我们擦肩而过，只能说鹤山"没有福气"。”上述官员表示，该项目不仅产值巨大，还可带来巨额的税收，鹤山市政府甚至将产业升级的重任押宝其中。

已投入1.44亿支持前期建设

7月的鹤山，天气凉爽。随着江门市政府的一纸禁令，这个珠三角小城又恢复了往日的平静，人们似乎已经忘记了几天前发生的事情。

在项目所在地鹤山市址山镇花莲村，这里距江门市区直线距离约30公里，该村下辖13个自然村，处于项目中心的莲珠村有48户住户共160余人。

“村子周边的农田在5月已经征收完了，这两个月以来这些田地都不允许耕种，但现在项目取消了，不少人又开始耕种了。”村民表示，莲珠村早在上月便做好了整体搬迁的准备。为了鼓励村民搬迁，当地政府给出了 “以户为单位签字同意即获5万元奖赏”的条件，大多数村民已经签字，但钱尚未发放。

“现在项目取消了，我们也没有拿到钱，征地的、搬迁的都没有拿到。”在莲珠村，多名村民表示，除了不满3.5万元/亩的农田补偿标准外，他们对项目的落户并没有太多的反对意见。

公开资料显示，中核龙湾工业园选址在鹤山市址山镇大营工业区，规划总用地面积229.0665公顷(含配套设施用地4.9125公顷)，总建筑规模约50万平方米，总投资约370亿元。

据引述鹤山市财政局数据，今年1~5月，鹤山市市财政已投入1.44亿元用以支持项目前期建设，其中大部分是征地拆迁补偿款。在5月中旬前，该市已完成4420亩的征地任务，并交付了450亩的首期项目用地。

但多数村民表示，自己并没有拿到征地拆迁补偿款，上述官员亦表示，鹤山方面并没有为项目垫付款项，前期一些小的投入都是中核集团在做。

在当地看到，除了用于大气气象监测和环境气象资料收集的气象观测塔已经建成外，项目并无其他前期基建，土地平整工作亦未进行。

那么，鹤山市1.44亿元的财政投入究竟落到了何处?对此，鹤山市政府对此没有明确答复。