天津借力大项目拉动经济 服务业短板隐忧难消

时至年中，各地经济半年报陆续公布。近年来保持高速增长态势的天津，GDP同比增长12.5%，虽相较去年14.1%的增速有所下降，但在已公布半年报的20多个省区中，依然保持了领头羊的地位。

过去两年曾一度与天津并列第一的重庆，今年则以微弱的差距和云南并列第二，同比增速为12.4%。摘得“探花”的是现天津市委书记孙春兰曾主政过的福建，11.3%的同比增速依然延续了近年两位数以上的增长态势。

从中共“十八大”以来地方政局调整后的首份经济半年报可以看出，虽然整体格局变化不大，但各地在延续过去增长惯性的同时，主政者的新思路已经开始对地方的发展产生影响。

依旧是大项目带动

根据天津市统计局公布的数据，2013年上半年全市生产总值6579.01亿元，按可比价格计算，同比增长12.5%。以微弱优势领先并列第二的重庆、云南。

对天津经济增长贡献最大的依然是工业。分产业来看，天津市上半年第一产业增加值79.35亿元，增长3.4%;第二产业增加值3529.36亿元，增长12.6%，其中工业增加值为3260.67亿元，增长12.6%，拉动全市经济增长6.6个百分点，贡献率达到52.8%。第三产业增加值2970.30亿元，增长12.6%。

天津社会科学院城市经济研究所所长蔡玉胜认为，天津之所以能保持比较高的增速，与其城市定位、产业结构有关。首先从城市定位上来看，天津在新世纪被定位为北方的经济中心，从实现城市功能定位的角度来看，就要求自己要跑得快一点;其次是天津仍处于工业化发展阶段，上的工业项目多一点，尤其前两年工业项目积累比较多，在外围出现萧条，经济不景气的情况下，一些积累的项目投产、达产，产能得到释放，促使增长率保持一个比较高的水平。

今年上半年，天津市集中推出新一批重大项目170项，总投资2213.9亿元。全部建成后，预计将新增销售收入近3000亿元，实现利税300亿元。在天津的核心增长极滨海新区，大项目的拉动作用同样明显，上半年，滨海新区规模以上工业总产值7857.61亿元，增长14%。在总投资达到亿元以上的项目中，鑫茂光纤、轻纺创新大厦等61个项目竣工，易力达转向器、华泰汽车等109个项目开工建设，中海油LNG码头、海河隧道等583个在建项目稳步推进。“大项目”带动战略是天津近年保持快速增长的一项重要支撑。截至目前，天津市已连续5年累计推出工业大项目180项、服务业大项目120项、区县大项目880项、自主创新产业化大项目140项、市政交通大项目80项、商贸旅游“短平快”项目40项。这1440项重大项目将在2013年全部建成。据测算，建成后预计可新增销售收入2.6万亿元左右，实现增加值9000亿元，直接和间接带动130万人就业。

除了“大项目”带动，蔡玉胜还从上半年的数据中发现了一个新的变化：民营企业增长比较快。从投资结构来讲，民营制造业投资增加，对天津来说，是个可喜的变化。

根据天津市统计局公布的数据，今年上半年，天津市新注册民营企业14625户。民营工业企业增加值增长19.8%，小微型工业企业增加值增长16.9%，分别高于规模以上工业7.0个和4.1个百分点。民间投资2737.53亿元，增长28.5%，高于全社会固定资产投资9.4个百分点。

南开大学经济研究所教授、副所长刘刚认为，上半年全国GDP增长7.6%，比之前略有下滑，而天津的GDP仍然维持在一个高位运行的状态，这得益于天津经济结构发生的积极变化。近年来天津通过“引进大项目”、“发展科技小巨人”和“提升产业结构”，经济内在结构正在发生改变，整个城市的发展进入平稳快速的增长通道，不会像一些产业结构单一的地区在经济发展上大起大落。