天津借力大项目拉动经济 服务业短板隐忧难消

服务业成亮点

天津上半年的经济半年报中，服务业的增长成为一大亮点。今年上半年天津市第三产业增长12.6%，与第二产业增长速度持平。而在去年同期，第三产业的增长速度还落后第二产业3.4个百分点。

天津市统计局副局长、新闻发言人张强表示，过去第二产业，也就是工业，对经济拉动最明显，增长最快，但是今年上半年天津市的第三产业服务业，发展速度前所未有。

第三产业即服务业发展不足一直是天津经济发展的一项短板。《天津市服务业发展“十二五”规划》中对这一不足有着清晰的描述：天津市服务业发展还存在规模小、比重低、先进制造业与生产性服务业的链接互动不紧密、文化产业发展严重滞后、民营经济发展不快等诸多薄弱环节。

今年上半年，天津市第三产业占全市生产总值的比重为45.1%。而邻近的北京，服务业占全市生产总值的比重已超过了78%。

蔡玉胜认为，虽然今年上半年服务业增速较快，但和天津的设想还是有差距。《天津市服务业发展“十二五”规划》中，明确提出了天津服务业的发展目标，“十二五”期间，服务业比重进一步提高，服务业增加值年均增速超过14%，到2015年，服务业增加值占全市GDP的比重达50%，结构进一步优化，生产型服务业增加值占服务业增加值比重的67%，载体进一步完善，重点建设160个重大项目和340个“短平快”项目，基本建成中心城区CBD、滨海新区CBD、中新生态城、航运城、会展城等10大现代服务业集聚区。

刘刚则认为，第三产业尤其是生产型服务业加速发展的趋势，是天津经济未来增长的支撑。而服务业的发展又依赖于当地经济系统的支撑，比如当一个经济体的产业结构走向高端化，必然出现生产型服务业的跟进。这个生产型服务业表现在三块，一是科技研发，二是金融服务，三是供应链管理。其次是中小企业的成长需要有活跃的生产型服务业，二者是相辅相成的。

在刘刚看来，目前天津的经济结构已经具备了服务业快速发展的基础。像天津的八大支柱产业航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、轻纺、国防科技，正在实现规模发展与高端发展并举的目标;而天津正在实施的“小巨人”计划，也正在培育一批科技型中小企业。今年上半年，天津市新增科技型中小企业7863家，累计达到4.25万家，其中科技“小巨人”企业达到2132家。

天津的区位优势也为它实现服务业发展的后发优势提供了条件。比邻北京这一服务业发达的城市，但土地、人力等成本远低于北京，还能覆盖华北地区这是天津巨大的区位优势。一些新兴服务业企业已开始在天津设立了分支机构。

广州的挑战

成绩之外，上半年的经济半年报中也有不利消息：外贸进出口总额609.95亿美元，增长9.0%。其中，进口371.36亿美元，增长14.4%;出口238.59亿美元，增长1.5%。

蔡玉胜认为，同全国宏观情况一致，天津今年上半年的出口增长有点低，在推动经济增长的“三驾马车”中，外贸的支撑非常弱。“如果说投资不能再保持高状态，那消费需求就要有所启动，对天津来说，启动内需也是需要着力解决的问题。”蔡玉胜说。

自今年初以来，关于天津滨海新区等一些重点项目停工的报道不时出现，一些项目投资商被认为是因没钱而停工。一些悲观预期甚至认为，在很长一段时间内，滨海新区会因商务写字楼过剩而成为“鬼城”。

另一个“利空”天津的消息是，广州GDP增速在今年第一季度跑赢天津，达12.9%，这一数据在去年同期仅为7.3%，这是自2007年天津经济增速进入快车道以来，广州在GDP增速上第一次超越天津。截至发稿时为止，广州尚未公布上半年GDP增速。在当下中国城市经济的排名中，天津位居第四，GDP总量比排在第三位的广州仅差321.11亿元。若以此前的增速，天津超越广州近在咫尺。

能否夺回“第三城”的名号，对天津来说有着不同寻常的意义。20年前，正是凭借对天津的超越，广州一举奠定了其在中国经济版图中江湖老三的地位，天津则逐渐越滑越远。

对天津而言，即便在环渤海经济区内，保持高速增长也是一项“硬任务”。蔡玉胜分析说，2012年天津GDP近1.3万亿元，北京近1.8万亿元，河北近2.7万亿元，“作为北方经济中心，目前的体量怎么带动周边发展?”没有持续的高速增长，就不可能实现国家赋予天津“北方经济中心”的城市定位。

张高丽主政天津时，曾提出“又好又快”的发展思路，天津的经济一定要好，但也一定要快。要想成为经济中心，没有一枝独秀的速度，不可能脱颖而出。

蔡玉胜认为，天津新一届领导班子上任后，总的思路不会有大的变化，但也会有所创新。在着力推进京津冀一体化发展方面，天津还是下了一些功夫的。今年上半年，天津先后与北京、河北签署《北京市天津市关于加强经济与社会发展合作协议》、《深化经济与社会发展合作框架协议》，从交通、物流、科技、环境、旅游等方面促进三地合作，实现各要素市场的全面流动。

刘刚认为，六年前，张高丽书记主政天津时，天津尚处于一个增长极逐渐确立的阶段，靠着大规模投资推动了天津经济的飞速发展。当前，天津已站在一个很高的起点上，经济发展也从原来的规模驱动过渡到创新驱动，这需要整体环境更加开放，更加市场化。