佛山高明投资286亿40个项目打造绿色城市

【特色举措】

对内活化行政资源、对外开启向中介机构放权进程——

“内外并举”提升行政效能

记者了解到，为加快推进“10·30”重点项目建设，该区希望借助OA系统快速调动各方面行政资源，实现项目常态督办。与此同时，针对行政审批耗时过长影响项目进度的现状，该区已着手组建中介服务管理办公室，希望通过对中介机构“宽进严管”和信用评估，为下一步政府放权做好前期准备。

OA系统实现项目实时督办对接

通过设立OA系统，该区“10·30”重点项目实现了常态督办。该系统对40个重点项目的每个项目进行了单独设置，项目的进展情况、区领导对接情况、存在问题、下一步措施、进展评价等项目推进概况一目了然。

记者了解到，在该系统运作之前，项目的进展情况须经涉及部门单独填报，再交由重点项目办分析汇总后再向区领导汇报。在此过程中，只要当中的一个环节出现滞后就会延误整个上报的流程，等到信息到达区领导案头时往往已过去相当长的时间。

“这一系统的特点是固定了项目进度报送的时间和程序，并且可以实现项目实时督办对接。”该区重点项目办有关负责人说，重点项目推进进度必须每月至少报送一次，否则系统就会示警;更为重要的是，区领导通过这一系统可第一时间看到项目的实时进展和存在问题，哪个部门行动力度大、哪个部门拖了后腿，从中一目了然，从而可及时督促和协调有关单位，加快解决问题。

据介绍，该区今后将借助这一常态督办系统，活化行政资源，推动形成目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实的机制，督促责任单位按计划推进项目建设。

组建中介服务管理办公室

此前召开的一季度经济分析会透露，部分“10·30”重点项目未能动工建设的一个重要原因是行政审批、环评、招标等环节耗时过长，为此该区已提出“能放则放、能简则简、能减则减”的行政审批体制改革总体思路。

记者获悉，该区贯彻这一思路的一个最新举措是组建中介服务管理办公室，并将与区行政服务中心合署办公。目前，《高明区中介服务管理办公室组建方案》已经以区政府文件方式下发，近期将正式挂牌运作。

据前瞻网了解，在越来越提倡行政审批制度改革和社会管理创新的背景下，政府向包括中介机构在内的社会组织放权已是未来的趋势所向。那么，高明的社会中介机构做好承接政府放权准备了吗?该区此前所做的一项调查显示，区内中介机构仍存在政企不分、规模偏小、行业自律水平低等突出问题。

“组建中介服务管理办公室的主要目的就是理顺中介组织与政府部门之间的关系，建立起中介行业共同遵循的资格标准、职业道德准则和质量监管制度，为其将来承接政府放权做准备。”该区行政服务中心有关负责人介绍，该办公室将致力于营造有利于中介机构建立、发展的社会环境，实行“宽进严管”并建立中介机构退出机制。

记者了解到，中介服务管理办公室正式挂牌运作后，将组织对中介机构进行综合评估，并形成“A、B、C、D”等级信用认定，获得B级和A级认定的中介机构，属于优质信用机构，有望成为政府放权的优先推荐对象，对中介的后期运作具有积极的广告宣传作用。