邯郸借力地方优势建设区域性中心城市

河北邯郸，一座有着3000多年建城史的历史文化名城，因一则“邯郸学步”的成语故事而变得家喻户晓，而现在，这座历史古城将在新时代里挥发新的生命力，确立城市发展新坐标。

邯郸是新中国成立后着力打造的资源型重工业基地，这里产生的“邯钢经验”，被誉为“全国工业战线上的一面红旗”。

邯郸位于晋冀鲁豫四省交界，是国家确定的首批深入学习实践科学发展观活动试点城市。面对科学发展这个既现实紧迫又影响深远的课题，邯郸市重新确定了自己的发展坐标打造国内有影响力的区域中心城市。

邯郸市委书记郭大建说，在冀晋鲁豫四省交界区域13个城市里，无论从区位条件、经济规模还是发展势头来看，邯郸都有条件成为区域中心城市，关键是要找到一条科学发展的路径。

城市发展新坐标

邯郸提出建设区域中心城市并不是一时头脑发热。在冀晋鲁豫四省交界区域13个城市里，邯郸最有条件建设区域中心城市，推进四省区域合作。

据前瞻网记者了解，4年前，邯郸就提出要建设国内有影响力的区域中心城市，依据何在?邯郸市委政策研究室副主任高银修说，邯郸提出这一目标并不是一时头脑发热，从现实条件讲，邯郸建设区域性中心城市有五大优势。

其一为区位优势。冀、晋、鲁、豫四省交界区域共有长治、聊城、安阳等13个城市，总面积9.6万平方公里、人口逾5600万，这些城市距离各自的省会都在200公里左右，接受省会城市的辐射相对困难，而邯郸正好处在这些城市的中心位置。早在1985年，邯郸就作为发起者之一，与周边个城市组建了中原经济协作区，邯郸被确定为协作区市长联席会议办公室所在地。迄今为止，协作区市长联席会议已经召开了20余次，对推进中原四省区域合作产生了较大影响。

其二为交通优势。作为全国公路运输枢纽城市，邯郸是四省交界区域唯一具有铁路交叉、公路交会、机场通航条件的综合交通枢纽，具有辐射中原、东出西联、通南达北的独特交通优势。“十二五”时期，邯郸还将实施高速路、铁路、机场扩建等一批重大交通基础设施项目建设，邯郸交通优势会得到更大显现。

其三为产业优势。城市的发展离不开产业的支撑。邯郸以钢铁、电力、煤炭为主导的重化工业体系完备。精品钢材、装备打造、高新科技、现代物流、煤电煤化、家电制造六大产业基地已经形成规模，特别是邯钢、新兴铸管(000778,股吧)、峰峰集团、天铁、新武安钢铁、美的家电等六大企业集团等带动作用非常明显。

其四为科技优势。科技创新是经济发展的动力之源，邯郸科研优势非常明显，不仅有中船重工718所博士后工作站、邯钢博士后工作站，还有邯郸经济开发区清华新材料实验基地、中科院北京国家技术转移中心邯郸办事处、新兴铸管集团国家级企业技术中心等国家和部省级企业技术中心，各级各类技术人才达59.7万人，科技资源对于推动区域经济发展的作用突出。

其五为历史文化优势。人文优势也是促进经济社会发展的重要因素。邯郸是全国历史文化名城，战国时期赵国定都邯郸长达158年之久，是当时我国北方的政治、经济、文化中心。悠久的历史孕育了磁山文化、赵文化、女娲文化、边区革命文化等十大文化脉系，这都是建设区域中心城市重要的“软实力”。

城市发展新路径

邯郸决定通过建设产业集聚中心、区域交通中心、商贸物流中心、区域科技研发中心等“八大中心”，来打造区域中心城市，其实质一是夯实基础，二是提升功能

有了明确的发展定位，还需要制订出切实可行的发展路径。邯郸市委、市政府在2008年编制了《邯郸市建设区域经济中心战略规划》，全面谋划打造区域中心城市的路径。他们根据提高综合经济实力、提高产业支撑力、提高城市承载力、提高城市辐射力、提高城市创新力的发展方向，确立了产业聚集中心、区域交通中心、商贸物流中心、区域科技研发中心、区域文化旅游中心、区域信息中心、区域金融中心等“八大中心”的建设目标。

在促进中心城区发展上，邯郸制订和完善了“1+8”组团式都市区规划，通过整治“五河四湖”，打造北方水城;按照“文化+绿化”的思路，提升城市品位;完善城市功能，提升承载能力。

在构建交通枢纽方面，按照“对接沿海港口、连通周边城市、服务区域经济”的思路，邯郸加快了铁路建设步伐，实现出海通道多元化，构筑“东出西连，沟通南北”的铁路交通枢纽;规划了“三纵三横一环”高速公路网，在全市形成了近郊十五分钟、全市一小时交通圈;完善了机场通航条件，确定尽快开通邯郸至广州、深圳、北京等大城市空中航线，打通与京津冀、长三角、珠三角经济圈的便捷通道。

在提升科技研发能力上，邯郸确定以提升产业竞争力和城市创新力为目标，加快城市自主创新体系建设，聚集一批创新型人才，形成一批拥有自主知识产权的标准、技术和名牌产品，力争成为具有显著集聚效应和较强辐射能力的区域性科技研发中心。

在构建区域信息中心方面，邯郸确定以建设数字邯郸为突破口，以发展信息产业为核心，完善信息基础设施，全面推进“三网融合”，面向四省交界区域重点发展信息处理业、电信服务业、信息咨询业、公共信息服务业等四类信息服务业，力争建成信息产业比较优势显著，城乡信息化服务功能完善，集聚、扩散效应明显的区域信息中心。

在吸引产业集聚方面，邯郸确立了发展大产业、培育大基地、做强大园区、建设大项目的目标，加快培养新兴朝阳产业和注重运用高新和适用技术改造传统产业，重点培育商贸物流、装备制造、煤盐化工、新型材料等产业，重点支持邯钢集团、峰峰集团、邯郸矿业集团、新兴铸管集团、天铁集团5家企业发展。