海南打造国际旅游岛先行试验区 总体规划方案已上交

海南省要建设世界一流的旅游度假胜地

海南省为推进旅游业发展，正加紧编制国际旅游岛先行试验区总体规划。据前瞻网记者了解，7月3日下午，海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭，省委副书记、省长蒋定之听取了规划编制情况汇报，要求进一步完善、深化规划，以最完美的规划设计匹配最优质的旅游资源，建设世界一流的旅游度假胜地。

省委常委、常务副省长、先行试验区党工委书记谭力出席汇报会。

在认真听取了海南国际旅游岛先行试验区总体规划编制过程、发展思路、开发策略、旅游规划等情况汇报后，罗保铭对目前的规划成果给予充分肯定，认为规划富有创意、内容丰富，很好地借鉴了世界上较为先进的旅游度假设计理念，体现了较强的包容性。

罗保铭说，陵水黎族自治县黎安地区自然条件优越，叠加了泻湖、天然浅水港、生态海岛、优质海岸线、热带雨林，堪称最优质的旅游资源组合。总体规划应在此基础上不断完善、深化、升华，以最完美的规划设计匹配最优质的资源，使其成为无与伦比的人间胜景。

罗保铭指出，作为高端的旅游度假区，要最大限度满足游客旅游、观光、度假、休闲、购物等不同需求，以获得最丰富的体验和最愉悦的享受，因此项目的选择没有定规，功能的完善没有止境。先行试验区规划设计要充分利用独特、多元的自然资源，在项目的差异化设计和功能的人性化丰富上再下一番功夫，体现创造性，出奇制胜。

罗保铭要求，要珍惜宝贵的土地资源，无论是基础设施配套用地，还是项目用地都要精算，以最科学的配比发挥土地资源的最大效益;要充分利用黎安地区内湖外海水相连的天然优势，做足“水”字文章，开发丰富的水上休闲娱乐项目;要充分融入海南的民族、民俗、历史、生态、海洋等文化，展现本土文化魅力;基础设施建设要立足长远，统筹考虑，为全面开发建设提供有效保障。

罗保铭特别强调，先行试验区管委会要和地方党委、政府共同做好失地农民安置工作，帮助他们解决就业生计问题，使失地农民能够长富久安。

蒋定之指出，先行试验区总体规划的编制需要建立在两个基础上，一是要对旅游市场作出准确的分析、理解和把握;二是对旅游市场有较强的开发、引领作用。要在对华南乃至于亚太、全球的旅游市场定位和发展目标透彻分析的前提下，确定先行试验区的市场定位、发展目标，旅游业态的设计、培育和重点发展方向。

蒋定之要求，要充分发挥先行试验区和海南最大的优势和特色，致力于规划、建设、发展最具核心竞争力的旅游业态，突出先行试验区发展的“主题曲”;要通过深入论证，确定科学、可行、分阶段的发展目标，制定重点区域土地利用的合理规划，稳步推进先行试验区开发建设。

据前瞻网记者了解，2011年11月17日，海南国际旅游岛建设领导小组会议将陵水黎安片区确定为海南国际旅游岛先行试验区起步区。按照“世界视野、全球整合、权威统筹、中外兼顾”的思路，先行试验区管委会与中国城市规划设计研究院联合组织了“先行试验区概念规划国际咨询方案征集活动”，吸引了57家国内外知名设计机构参加。在充分吸收国际咨询方案优秀成果的基础上，由美国SOM公司和JohnsonFain公司牵头编制了试验区概念性规划和总体规划。谭力先后在北京、海口、陵水召开12次研讨会，并先后4次听取规划编制阶段性成果汇报。7月1日，规划编制单位正式提交了总体规划方案。业内分析人士表示，海南省先行试验区规划若获批，将促使海南省旅游产业实现巨大飞跃。