佛山新城CBD八项目集中签约 资本造城运动掀起热潮

契机：建立中德工业服务区

苦苦等待的佛山终于迎来了契机。前瞻网了解到，2011年6月初，广东省委书记汪洋赴欧洲考察，拜访了德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会，该协会是欧洲最大的应用科学研究机构，为企业，特别是中小企业开发新技术和管理服务。汪洋感觉佛山中小企业众多，认为这是个契机，指定由佛山市负责与弗劳恩霍夫协会的对接工作，以“促进广东企业研发和技术创新”。

之后佛山市领导多次拜访该协会，逐渐敲定佛山新城合作建立中德工业服务区一事。佛山新城的产业功能和定位也由此明晰：辐射全省的国际化中小企业服务平台。

今年5月，中德工业服务区与广州南沙、深圳前海、珠海横琴等这类“国字号”平台一起写入省十一次党代会报告，并最终在上周五挂牌，成为广东省首个牵手欧洲的科技合作平台，它将承接欧洲(德国)的高端研发机构和高技术服务企业，为佛山乃至广东制造业几十万家企业的转型升级提供国际先进的发展路径和高技术服务。

来之不易的“挂牌”值得珍惜。中德工业服务区签约仪式上，佛山新城管委会表示正着手起草中德工业服务区战略规划，规划考虑分“三步走”：一是加快建设20万平方米的科技研发平台;二是近期提供200多亩地的科技成果转化基地;三是再整合大约5000亩地作为服务区产业化及其配套基地。

“弗劳恩霍夫协会只有在北京设有代表处，我们正积极推进他在佛山成立首个法人机构。”徐平说，“先从项目合作开始，发动企业和他合作，项目多了，他们自然会来。”

而市长刘悦伦上周五提出“我们现在还是省级工业服务区，下一步要向国家级园区冲击。”佛山新城的目标力争到2015年将其初步建设成为国家级的工业服务区，一旦实现，佛山新城也能成为如同广州南沙、深圳前海、珠海横琴这类政策“特区”，在土地指标、资金、先行先试权力等或许能得到上面有力支持。

难点：周边村落改造慢

当不少嘉宾将佛山新城与当年广州的珠江新城以及南沙、横琴相提并论时，却没有注意到新城未来的延伸受困于周边农村土地的限制，体量严重不足。由于新城的核心区只有5.76平方公里，被乐从周边密集的“村庄”所包围。如何扩展新城未来的辐射力和边际效益，成为接下来佛山新城管委会要解决的首要难题。

当上周五新城核心区挂牌、奠基，锣鼓喧天，邻近的乐从大墩村不少村民正商议着本村的改造。按照规划，大墩村与周边其他8条村落纳入新城改造范围。作为首条改造的村落，大墩村具有标杆意义。

佛山新城今年年头给该村改造定下的目标是“上半年确定改造规划方案，并促成开发商和村民签订合作协议，年底前完成交地，2013年正式启动改造工作”。

但“上半年确定改造规划方案”的目标未能实现，这场由村民自己主导的改造，因为意见迟迟未能统一，致使进度缓慢。“年头新城方面已提供3个沙盘方案，以便村民确定改造规划范围和改造范围，村民再表决同意进行改造并确定安置区位置，此后选定开发商编制改造方案(含拆迁补偿方案)，但选址至今未能确定。”一位村干部对此颇为着急。

对此新城管委会方面也很焦急，这9条村不改造，整个佛山新城只能缩在5.76平方公里的范围之内，形成不了气候。可以预见的是，等3年后核心区基本完成建设，如果那时周边村落还未能改造，将导致很多项目无法落地。

上述村干部建议，政府方面应该换种思路，分批次开发，例如村中有40%的人选中一块地址，先安置这40 %的人，其他人看到改造的确有好处，其他人拆迁安置就会顺利很多。

佛山新城建设进程

2003年

佛山组团城市发展“2+5”战略提出中心组团，提出位于中心组团中南部的新城区，建设成为佛山现代化大城市的标志性地区。

2007年

佛山市中心组团新城区改名为东平新城，并经过“南延北拓”，总规划面积从原来的44 .3平方公里拓展到88 .6平方公里。

2011年年初

佛山提出“1+2+5+X”的组团城市布局，东平新城成为佛山“强中心”战略中的“1”。据前瞻网记者了解，今年4月28日，市委市政府出台《关于加快推动东平新城开发建设的决定》，东平新城总规划面积88.6平方公里分为重点开发区、协调区两个层次分类推进，其中重点开发区面积为26平方公里。

2011年11月17日

中共佛山市委十一次代表大会提出，全力推进佛山新城(即原东平新城)和各组团核心区建设。

2012年7月6日

佛山中德工业服务区正式挂牌启动建设，佛山新城CBD八大项目同步奠基，总投资额超150亿元，创下佛山新城最大投资项目记录，为佛山新城建造再添有力支柱。