河南企业退城进郊 资金不足或致搬迁搁浅

急转型VS低成本

在搬迁中升级，在搬迁中做大，是促使不少企业搬迁的内因之一，但考虑搬迁成本，也让不少企业选择在经济低迷时搬迁。

纵观这一轮大企业搬迁，一个重要的关键词是“升级改造”。

濮阳新三强纺织有限公司是当地一家规模较大的工业企业，正在筹备退城进园工作。该公司一位人士表示，此次搬迁，更多是一次全新的升级，除了将老厂700台(套)设备迁至新厂，再新增纺纱设备221台(套)外，还要淘汰落后的设备，从而实现公司与国内外先进的纺纱生产工艺和流程接轨目的。

河南博奥皮业有限公司的3000SF制革生产线整体搬迁升级改造项目，刚刚于一个月前开工。该搬迁项目总投资2亿元，占地170亩。对于该企业而言，升级改造与日益严苛的环保压力，成为搬迁的重要动因。新的博奥皮业在新址将建成五大区，即“生产区、生活区、行政区、环保区、文化区”。其中，新项目新建环保设施日处理废水4000吨，可减少外排废水100万吨。

再以洛阳单晶硅企业为例。洛阳市发改委高技术科一位罗姓负责人认为，洛阳单晶硅公司的搬迁，更多基于企业升级改造和旧城改造公共设施提升相结合。企业在这次搬迁中，将扩大规模，提升产品档次，实现企业产品结构的全新转型和升级。

在搬迁中升级，在搬迁中做大，已经成为不少地方执政者和企业的共识。武陟县政府有关负责人表示，企业搬迁不是简单地“原样复制”、“低水平重建”，把搬迁的过程作为企业二次创业的过程，在搬迁中招商、在搬迁中联强、在搬迁中壮大;要通过搬迁，扩大企业生产规模、提升技术和装备水平、提高产品档次。

而在多数企业负责人看来，在当前经济形势低迷下，企业要生存和发展必须转型。如果政府强力支持，在搬迁中实现升级转型，未尝不是一个好的出路。

事实上，对于不少企业而言，搬迁成本也成为其搬迁的原因之一。“对于我们企业来说，今年的经济形势低迷对企业搬迁反而是一个机遇，钢材、水泥等价格下降，客观上降低了搬迁成本。如果在形势火爆的年份，订单都应接不暇，搬迁肯定会有更大损失。”洛阳单晶硅上述人士表示。

资金困扰或致搁浅

尽管搬迁成为大势所趋，但作为搬迁企业而言，能否做到搬迁的善始善终，关键在于破解资金难题。

洛阳市发改委一位人士称，企业搬迁最大的难题是资金问题。因为在企业搬迁改造中，尤其目前的时机，企业自有资金不足。企业老厂区土地收益，政府收储后一般会返还企业，但目前房地产市场的低迷，降低了土地收益。

资金不足，甚至导致企业搬迁搁浅。一年前，安阳县与厦门诚丰瑞公司合作的豫北纺织公司整体搬迁项目签约，但是至今搬迁项目迟迟未动。豫北纺织一位内部人士表示，企业搬迁目前暂时搁浅。

“纺织企业搬迁出城是趋势，不仅能够有效降低人力成本，也有利于公司的升级改造。”该人士称，“但是，具体搬迁地点、征地资金、职工安置资金不落实，搬迁就是空话。目前纺织行业非常困难，大面积停产，资金紧张。而安阳市由于担保问题加剧土地市场低迷，使得老厂区土地收益受到严重影响。”

不过，前瞻网了解到，在企业搬迁中，一些得到政府扶持力度较大者，缓解了资金难题。按照新野纺织公司的搬迁方案，县政府同意对新野纺织老厂区550亩土地5年内全部办理商业用地手续，出让金全额依法征收，全部奖给新野纺织，用于新野纺织基础设施建设。不仅如此，县政府同意5年内供应1400亩土地建立新野纺织产业园区，所供应土地按工业用地优惠低价出让。由县政府出资为新野纺织周边配套建设供电、污水处理等公共设施。

7月18日，河南华英农业已经收到淮滨县财政局就公司淮滨分公司搬迁补偿金800万元人民币。

在多位业内人士看来，企业搬迁是一个系统工程，必须得到政府的强力支持。从新厂区的土地征收，到老厂区土地的处置，还涉及老厂区生活区的旧城改造。如果企业属新型产业，还要与政府的产业规划、政策扶持相连。资金问题如何解决等，方方面面的问题必须统筹考虑。一旦哪个关键环节出现问题，极易导致企业搬迁计划流产或搁浅，这是必须慎重已对的，力保搬迁工程顺利完成。