长沙贵州4万亿投资规划难行 市场需求如何激活？

内需疲软，地方政府靠投资拉动经济增长意图强烈

今年来，我国经济增长速度明显放缓，首次影响，多地政府频频寻找“突破口”。据前瞻网记者了解，接连两天，湖南长沙、贵州发布总额达4万亿的投资规划，彰显出强烈的投资冲动，在内需持续疲软的背景下，地方政府靠投资拉动经济增长的意图愈加明显。

7月23日，由贵州省人民政府、国家旅游局和世界旅游组织联合编制的《贵州省生态文化旅游发展规划》中期成果研讨会在北京召开，据称今年5月至今已收集项目2382个，筛选出投资总额达32479亿元的项目，初步提出规划10个国家级重大项目、50个省级重大项目和200个省级重点项目。

7月25日，长沙市人民政府对外发布2012年重大推介项目195个，总投资额达8292亿元，涉及民生、综合交通体系、城市设施体系、新型城市化布局、产业发展等领域，以期激活潜在市场需求。

全球金融危机爆发之后，中国在经济结构调整过程中一直致力于拉动内需，但海关总署公布的6月份进出口数据显示，进口规模仅为1484.8亿美元，同比仅增长6.3%，明显低于市场预期。

“6月进口比5月大幅下降140亿美元左右，为近年来所罕见，剔除掉国际大宗商品降价的原因，最重要的原因就是国内宏观经济形势不佳。”交通银行工作人员陆志明说。

国家发改委对外经济研究所研究员张建平也认为，从进口的疲弱上可以看出内需市场的不振，这会直接影响到中国经济能否保持平稳增长态势。

中国社科院金融研究所中国经济评价中心主任刘煜辉指出，在这种背景下，地方政府出于拉动经济增长的需要，寻求投资拉动的意愿会很强烈。“不过这只是一份规划，并没有很强的约束力，执行效果如何就另当别论了。”

事实上，据前瞻网了解，长沙、贵州还不是最敢“放卫星”的，今年3月22日，在湖北省经济形势及重大项目信息通报会上，该省发改委主任许克振介绍，重大项目已入库3.76万个，投资总规模达12.06万亿元，项目最迟将在“十二五”初期集中开工建设。

对此，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，想要通过12万投资计划来达到产业升级和经济转型的目的，几乎没有可能。对于许克振所称“1万亿资金缺口将在民间资本中寻找”的说法，董登新称湖北民间资本发展非常滞后，也几乎没有任何可能。

目前，贵州尚没有说明32479亿元投资从何处来，长沙市委副书记、常务副市长张迎龙则含蓄地表达了希望金融机构提供支持的设想，期待金融机构加大金融创新力度，推出适合长沙发展的创新产品，支持该市实体经济发展。

从此前湖北的设想来看，15.4%即1.8万多亿要依靠银行贷款，20%即2.4万多亿要依靠民间资本。实际上，湖北的银行在2009年为配合国家4万亿投资，已膨胀出几十亿的信贷，至少要用三五年来消化，武汉本土的银行才刚刚举步，其金融能力和经营能力都非常有限。

刘煜辉表示，在当前情况下，资金来源是一个大难题，其执行效果自然不佳，这也是很多人对规划抱不信任态度的原因所在。