江西省钢铁产业“十二五”发展规划

一、产业发展现状

(一)基本情况

钢铁产业是我省支柱产业之一，也是我省具有比较优势和发展潜力的基础产业，在我省经济建设、社会发展、财政税收及稳定就业等方面发挥着重要作用。目前，我省钢铁产业形成了三大重点企业、三个精品基地，并拥有一批优势产品。全行业粗钢产能2010年底达到3320万吨，龙头企业的领跑优势愈发明显。“十一五“期间，新钢通过300万吨薄板和160万吨中板线改造项目、萍钢通过180万吨中厚板等项目均实现产能接近1000万吨;方大特钢(原南钢)通过60万吨高速线材及大盘卷改造工程和4万吨钢板弹簧生产线扩建项目，产能达到330万吨，形成了以新钢为依托的船用钢、电工钢、金属制品精品基地，以方大特钢为依托的汽车弹簧钢、轴承钢、易切削钢精品基地，以萍钢为依托的优质线材、螺纹钢建筑钢材精品基地。

(二)“十一五”期间行业发展主要成效

1、主要产品产量实现翻番。2010年粗钢、钢材产量均接近2000万吨大关。生铁、粗钢、成品钢材的年产量由2005年的820万吨、963万吨和1018万吨分别增长到2010年的1743万吨、1927万吨和1902万吨，分别增长了1.13倍、1.00倍和0.87倍，年平均增长分别为16.33%、14.87%和13.34%。粗钢产量占全国的比重由2005年的2.76%上升到2010年的3.09%，全国各省市区排位由第12位上升到第10位。

2、经济效益大幅提高。2010年，全行业实现工业增加值164亿元,主营业务收入1151亿元，利税总额60亿元，利润总额34亿元。比2005年分别增长0.98倍、2.09倍、1.36倍和3.02倍，年平均分别增长14.64%、25.31%、18.74%和32.08%。

3、产业布局和产品结构调整取得重大突破。“十一五”期间，全行业投资总额超300亿元，相当于“十五”期间的3倍，沿江产能由2005年3%提升到20%;板、管、带材得到快速增长，至2010年底，板材产量660万吨,比2005年增长了292%;板带管比达到30%，比2005年的实际比重分别提高11个百分点;造船板产量达到170万吨，是2005年的2.7倍。新钢公司造船用钢板全国市场占有率达11.19%，连续3年居全国第1位;方大特钢汽车弹簧扁钢全国市场占有率43%，稳居全国第1位;新华金属制品钢绞线全国市场占有率超过10%,继续保持全国领先。

4、兼并重组做强龙头企业取得明显成效，产业集中度跃居全国前列。“十一五”期间，我省为了做强龙头企业，认真落实国家有关产业政策，积极促进企业的联合兼并重组，规模前三家重点钢企均进行了重组：萍乡钢铁有限责任公司兼并重组了九江钢厂，辽宁方大集团兼并南钢成立方大特钢;洪都钢厂和乌石山铁矿并入新钢成立新钢集团有限公司，2010年这三家重点钢铁企业钢产量占全省的比重已达到96.7%，产业集中度处在全国前列。

5、节能减排成效显著。“十一五”期间，我省钢铁行业始终高度重视节能减排工作，充分利用余压、富余煤气、蒸汽等能源发电，企业自发电量从无到有、自发电比例不断提高，重点钢铁企业均实现了“负能炼钢”，全行业循环经济发展位居全国前列。2010年全行业自发电量达16亿千瓦时，是2005年的7倍，可创效约7亿元，节约标准煤199万吨、减少温室气体CO2排放量213万吨。

(三)存在的主要问题

1、产业布局有待进一步优化，沿江区位优势需要进一步发挥。由于历史的原因，我省钢铁工业为内陆型布局，萍钢、新钢、方大特钢三大企业沿浙赣线东西一字型摆开，给交通运输、原材料供给以及环保和城市容量造成很大制约;近年来，虽然萍钢已在九江布局，但我省沿江产能占全省总产能的比重还不到四分之一，如何加快沿江钢铁产业基地的发展是当前我省钢铁工业的发展重点。

2、企业兼并重组任重道远，企业规模离进入国家前列还有距离。虽然近几年来，我省钢铁行业兼并重组取得了不少的进展，但产业结构深层次的优化升级仍然制约行业的做大做强。《钢铁产业调整和振兴规划》提出：力争到2011年,全国形成宝钢集团、鞍本集团等几个产能在5000万吨以上具有较强国际竞争力的特大型钢铁企业;形成若干个产能1000～3000万吨级的大型钢铁企业。我省钢铁企业如何形成独具特色的钢铁集团，从而进入国家层面扶持是摆在我们面前的一道重要任务。

3、铁矿石对外依存度高，资源短缺的矛盾仍然突出。2010年，全省生铁产量1800万吨，消耗铁矿石3000万吨。全省自产铁矿石880万吨，即使全部供应给本省钢铁企业，对外(国外、省外)的依存度仍超过了70%，其中进口铁矿石占铁矿石消耗总量的比重达到60%。到2015年生铁产量将达到2500万吨，对进口铁矿石的依赖度将进一步增大。

4、附加值低的产品比重偏高，产品结构有待进一步调整。成品钢材中附加值较低的棒、线、型材占45%，优特钢的比例仅为15%，先进生产技术和高端产品研发、应用相对滞后，钢材品种不全、产品质量和档次不高的现象依然存在。

(四)面临的形势

1、有利因素和不利因素。从有利的方面看，一是世界各国应对国际金融危机的措施已初显成效，国际金融市场渐趋稳定，国际贸易量和投资呈现恢复性增长，世界经济开始复苏，总体经济环境逐步好转。二是我国经济回升向好,国家实施扩大内需和改善民生的政策效应继续显现。三是国家着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，加大技术改造力度，促进企业兼并重组。四是我省钢铁企业经历金融危机的冲击，适应市场变化的能力和竞争力得到了提高，危机意识普遍增强。这些都将对今后我省钢铁工业的平稳运行创造有利条件。但是，我省钢铁工业发展也面临着许多困难和矛盾。一是金融危机对全球经济的影响还未消除，经济发展的不确定性依然存在，经济复苏的基础不牢,各种形式的贸易保护主义不断升级。二是国内钢铁产能过剩、市场供大于求的状况一时难以根本改变，钢材价格很难大幅回升，企业盈利水平面临挑战。三是铁矿、煤、电、油、水等原燃料价格和物流成本均呈上涨趋势，钢铁生产成本压力进一步增大。四是我省钢铁产业结构调整的任务十分艰巨，做强我省钢铁产业将面临挑战和考验。五是我国钢材期货的推出，造成钢材市场价格由“供需”因素决定变成由“供需”和“市场预期”双重因素决定，这对生产企业的营销能力、市场分析判断能力提出了更高要求。

2、政策环境。当前，钢铁工业在快速发展过程中，也存在着重复建设严重、产能过剩、铁矿石流通秩序混乱、资源环保压力加大等深层次矛盾和问题，2010年6月国务院下发《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》(国办发[2010]34号)，要求钢铁工业坚决抑制钢铁产能过快增长、加大淘汰落后产能力度、进一步强化节能减排、加快钢铁企业兼并重组、大力实施企业技术创新和技术改造、切实规范铁矿石流通秩序、推进国内铁矿开发和“走出去”战略的实施。工信部要求，“十二五”期间，国家对钢铁产业的政策以“控制总量、淘汰落后、兼并重组、技术改造、优化布局”为核心。

3、发展趋势。国家鼓励重点开发薄规格高强度轿车用钢、高速铁路用钢、火电用P92级大口径厚壁无缝钢管、核电用特厚钢板和特种不锈钢、高档精密合金薄板带、X100级管线钢等关键钢材品种生产和应用。全面推广干熄焦、煤气回收及综合利用、烧结余热利用、压差发电、转炉负能炼钢、蓄热式加热炉、高炉及转炉渣利用等技术。推广使用400MPa及以上高强度螺纹钢筋等节能高效钢材，力争到2015年比重超过80%。支持和鼓励钢铁企业以大型企业为主体，实施跨地区、跨所有制兼并重组。提出到2015年沿海沿江钢铁企业产能占全国比重的45%。