海南省十二五石化产业发展规划

受海南省工业和信息化厅委托，我司组织专家开展了海南省“十二五”石化产业发展规划的课题研究工作。在海南工信厅等部门的大力支持和配合下，我们对洋浦、东方两地以及相关企业等开展了现场调研，与有关部门和单位进行了多次座谈、讨论，并组织国内有关专家进行了专题论证。

在此基础上，深入分析了海南石化产业发展条件，着重研究了海南石化产业结构调整以及炼油、乙烯、芳烃等行业发展趋势，重点提出了海南省“十二五”石化产业发展思路、发展目标及规划项目，初步提出了海南石化产业发展相关保障措施。

本规划是《海南省“十二五”新型工业发展规划》的专项规划。

海南建省办经济特区22年来，充分利用特区优惠政策，不断扩大对外开放，依托海南资源优势，陆续建设了海口、老城、金牌、洋浦、昌江、东方一批重点工业园区，石油天然气化工、林浆纸一体化、汽车及配件、制药、矿产资源加工、农副产品加工、新能源、新材料等新型工业迅速崛起，海南新型工业步入较快的发展轨道。

一、海南石化产业发展状况及存在问题

海南省石化产业发展集中布局在洋浦经济开发区和东方工业区。

(一)主要成绩

1.洋浦和东方两个工业园区初具规模

(1)洋浦经济开发区。1992年3月，经邓小平同志亲自批示，国务院批准洋浦经济开发区为国家级开发区，这是国内唯一享受保税区政策的国家级开发区。开发区面积31平方公里。2004年12月20日，海南省政府批准《洋浦开发区总体规划》。2005年国务院批准洋浦土地开发公司重组方案，政府成为洋浦开发的主导。

2007年9月24日，温家宝总理签批了《国务院关于同意设立洋浦保税港区的批复》，这是我国继上海洋山保税港区、天津东疆保税港区和大连大窑湾保税港区之后，设立的第四个保税港区，也是我国在华南地区设立的首个保税港区。经过十几年的发展，洋浦经济开发区已成为海南工业发展的龙头，开发建设条件日臻完善，重大项目引进、基础设施和环境建设卓有成效，大型临港工业基地的总体构架初步形成。

(2)东方工业区。东方工业区位于海南省东方市。用地总面积57.02平方公里，其中工业净用地16.57平方公里。东方工业区北部为中海石油化学有限公司现有厂区，占地约276.63公顷。园区形成了海运、陆运和铁路运输交通网，拥有年综合设计吞吐能力1000万吨的八所港和现代化的危险品专用码头。

东方工业区已形成海南第二个油气化工产业园区，具备引进大型化工项目的产业基础和设施条件。

2.一批重大项目建成投产

——投资116亿元的洋浦800万吨炼油项目于2006年9月建成投产。

——投资15.4亿元的东方60万吨甲醇项目于2006年9月建成投产。

——投资24亿元的东方80万吨甲醇项目于2010年11月建成试运行。

3.一批重大项目开工和前期工作取得重大突破

——投资30亿元的洋浦对二甲苯项目于2009年5月获得国家发改委核准，计划2011年初开工建设。

——投资83亿元的东方中海油精细化工项目于2010年11月正式开工建设。

——投资约400亿元的海南洋浦150万吨/年乙烯石化项目正在加快推进前期工作。

(二)存在问题

一是产业基础还较薄弱。海南石化主导产业框架虽已基本形成，但产业链条和产业规模远未形成，产业延伸性、互补性和替代性不强。二是基础设施还不完善。基础设施、港航设施建设比较滞后，设施设备不配套、不完善，建设水平较低，至今尚未建成污水处理、热电联供、工业气体供应等公用和辅助工程，招商引资和项目推进受到一定影响。三是产业发展在一定程度上受到能耗、COD等节能减排指标的影响和制约。四是省内市场有限，南海油气资源开发不足，产业发展出现两头在外的局面。