山西省外贸发展“十二五”规划

二、“十二五”面临的形势分析

“十二五”时期，我省对外贸易发展面临着难得的发展机遇。从国际上看，经济全球化仍将深入发展，贸易自由化和区域经济一体化继续推进，新兴经济体和发展中国家工业化、城镇化进程加快，为我省开拓市场提供新的支撑。从国内看，我国仍处于重要战略机遇期，经济社会发展长期向好的趋势没有根本改变。工业化加快发展，有利于培育我国产业参与国际竞争与合作新优势，也有利于催生适应现代生产的现代化流通;国内产业加快转移，有利于提高中西部省份产业竞争能力和外贸发展能力。从我省看，中部崛起战略、转型综改区、晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区为我省经济实现跨越发展提供了难得的机遇。高速公路、铁路、航空立体交通网络为我省承接东部产业转移、发展对外贸易提供了便捷的物流环境。工业新型化有利于培育我省外贸新优势，为外贸发展提供新的产业支撑和产品支撑;农业现代化和县域工业化有利于发挥我省农业比较优势，扩大特色农产品和深加工农产品出口;市域城镇化有利于推动城镇经济发展，培育新的外贸经营主体，优化省内外贸区域发展布局;城乡生态化有利于催生我省节能环保产业及新能源、新材料产业发展，为我省外贸在高端产业和产品出口上提供支撑。

但是，我省外贸发展在复杂的国际国内环境中，仍面临着多重挑战。从国际上看，金融危机带来的高失业率和金融去杠杆化，导致欧美国家消费需求相对疲软，一段时期内世界经济难以恢复快速增长。各种技术性壁垒层出不穷，贸易保护主义呈现向制度化发展的新趋势。主要货币汇率和大宗商品价格波动加剧，市场缺乏稳定供应预期。从国内看，我国劳动力、原材料、能源、土地、环境等要素面临成本上升和供应趋紧的双重压力。我国总体上仍处于全球价值链分工的低端环节，大部分外贸企业在技术创新、标准制订、营销网络和资源整合能力等方面与贸易强国企业还有较大差距。从我省看，我省支柱产业大多属于传统产业，新兴产业发展不足，外贸稳定发展的产业支撑力度较弱。国家限制“两高一资”产品出口及推进节能减排、淘汰落后产能将会进一步压缩我省传统出口产品的增长空间，实现外贸跨越发展难度加大。

三、指导思想和主要目标

(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转型跨越发展、再造一个新山西的总体战略，以科技创新和技术进步为动力，发挥现有比较优势，构筑新的竞争优势，在外贸规模增长上实现跨越。加快对外贸易结构调整，在转变外贸发展方式上实现跨越。加强外贸服务体系建设，在外贸促进和外贸公平竞争环境建设上实现跨越。充分发挥外贸对我省改革、发展、结构调整的促进作用，提升外向型经济水平，率先走出资源型地区外贸发展新路。

(二)主要目标。

发展目标：外贸进出口总额年均增长13%以上，出口年均增长10%，进口年均增长15%。

转型目标：机电产品出口占全省出口总额比重提高到40%以上;高新技术产品出口占全省出口总额比重提高到20%以上;扩大农产品国际贸易规模，保持农产品出口稳定增长;煤化工产品出口占全省出口总额比重提高到10%以上;加工贸易进出口占全省进出口比重提高到30%以上。