上海市汽车产业“十二五”发展规划

一、“十一五”发展回顾

“十一五”时期，在国家汽车产业调整和振兴规划和各项利好政策的推动下，我国汽车制造业发展迅猛，汽车产量从2005年的570.49万辆增长到 2010年的1865.4万辆，5年间增长了2.3倍，成为全球第一大汽车生产国。

本市汽车制造业抓住有利机遇，锐意进取，建设具有世界先进水平的轿车整车和零部件生产、研发体系，实现自主品牌汽车、新能源汽车等领域质的突破，形成合资品牌和自主品牌多产品、多车型共同发展的良好局面，行业核心竞争能力显著提高。

1.汽车产业整体规模和实力稳步提升。

2010年，本市汽车制造业在国内轿车各细分市场领域全面出击，生产形势良好，全年本地生产各类汽车169.89万辆，比上年增长35.9%，再创历史新高，其中轿车159.77万辆，增长30.5%;全年完成汽车工业总产值超过3619亿元，占全市工业总产值的12%，同比增长43%;实现利润超过500亿元。2010年，上汽集团整车销量达到358万辆，占全国总销量(1806万辆)的19.8%;华普汽车销量为5.8万辆。

2.新能源汽车产业化稳步推进。

新能源汽车产品逐步上市。其中，上海通用君越混合动力车型ECO-Hybrid、上汽荣威BSG混合动力轿车实现了小批量投产和上市销售。超级电容、电池电容和二甲醚公交车进行示范运行。华普甲醇汽车做好了量产准备。上海顺利完成了“十城千辆”第一阶段任务，私人购买试点方案正在积极准备，嘉定国际电动汽车示范区正在建设，启动了充电设施地方建设规范的制定，基本完成了一批充换电站和400个充电桩的布点建设。上海世博会1538辆10多种技术路线、20多款新能源汽车184天载客超过2亿人次，运行里程超过2000万公里，实现了规模最大、品种最多、水平最高、运行最集中、频次最强的示范运行。

加大招商引资与产业基地建设力度，吸引多家国内外三电(电池、电机、电控)企业落户上海，形成了较完整的产业链。上海机动车检测中心获得了国际级新能源机动车检测中心资质，并基本具备了22项新能源汽车检测能力。新增5位专家进入国家千人计划;引进了一批从事电池及隔膜、电机、电驱系统研发的核心团队。上海汽车产业整合国内外资源，上汽集团与美国A123电池公司设立合资企业，加快产业化。

3.自主创新和自主品牌建设不断加强。

自主研发体系建设方面，上汽集团加快建设安亭的自主研发创新基地，逐步形成了中国主导、全球联动的自主研发体系。上海大众、通用泛亚、菲亚特、标致雪铁龙等外资企业加强了产品创新能力建设;华普、申龙等民营企业也加快了技术中心的建设。

通过整合上汽和南汽的优势资源，上海拥有了荣威、MG以及华普的自主品牌产品，且上海在全国首先拥有了中高级自主品牌。其中，上海汽车打造了荣威750、荣威550、荣威350、MG7、MG6、MG3等不同平台产品阵营。荣威550获得了“2010年度中国汽车工业科学技术进步奖特等奖”。上海华普成为吉利汽车英伦品牌事业部，与全球鹰、帝豪并列为吉利三大子品牌，车型包括TX4伦敦出租车和上海英伦等。

4.汽车现代服务业发展迅速。

上海国际汽车城内二手车交易市场已经建成并营运;汽车零配件出口基地硬件建设已完成;汽车金融服务已初步形成了结算、融资、资本运作三大功能;汽车会展中心、汽车展示贸易区已建成使用;上海国际赛车场成功举办F1大奖赛等国际赛事;汽车博物馆、汽车主题公园建成营业且运行良好。

5.国际国内资源整合形成新局面。

2006年，吉利汽车与英国锰铜控股组建新合资公司，在上海华普生产TX4伦敦出租车。上汽集团在北美、欧洲、日本、韩国等地设立海外公司，在香港成立全资的上海汽车香港投资有限公司。通用汽车与上汽集团成立香港合资投资公司，注册资金为1亿美元;上汽集团以51%的股权获得上海通用控股权;上汽集团与通用汽车将以印度市场为起点，联手拓展亚洲新兴市场业务。上汽集团与通用汽车签订以新能源技术为主的开发和应用技术合作协议，标志着中国汽车企业首次与跨国公司在动力总成这一核心技术上进行联合开发。吉利汽车完成对瑞典沃尔沃汽车的收购，沃尔沃中国总部、销售总部和沃尔沃汽车中国技术中心已落户上海嘉定工业区北区。

此外，在循环经济方面的探索也取得了新成果,上海世博会“零排放”的用车理念带来了崇尚低碳、崇尚绿色的用车环境。2010年，上海汽车制造业增加值综合能耗比2005年下降35%。

“十一五”期间，上海汽车产业虽然取得了一定的成果和突破，但对核心技术、关键技术的掌握还不够全面，自主开发面临技术发展、市场拓展、出口以及全球经营等多方面挑战。新能源汽车的关键技术、产业化能力、动力电池性能、配套设施以及技术标准等方面还有待进一步加快发展。核心零部件和高端电子产品自主化进程缓慢。商用车发展资源需进一步整合，速度需进一步加快。汽车服务业发展潜力还未完全释放，车联网等信息服务业尚在起步阶段。汽车产业基地建设需要进一步加强功能建设定位。