河南省“十二五”卫生事业发展规划

(七)医学科技与人才队伍建设取得新突破

医学重点学科建设力度加大。重点建设了45个医学重点学科、69个医学临床特色专科、10个医学重点实验室。重点学科体系初步建立,规模和品牌效应初显。

医学科研成果显著。年均获得国家级项目20余项、省部级项目80余项。获省部级科技成果奖60余项。在核心期刊发表高水平论文500余篇。引进应用新技术382项,推广适宜卫生技术400余项。食管癌易感基因研究居国际先进水平。

医学人才队伍建设成效明显。实施卫生科技创新型人才工程,引进院士和院士级专家8人、国外卫生科技人才97人。选拔特聘学科带头人、卫生科技领军人才、中青年科技创新人才338人。派出547名学术技术带头人到发达国家接受技术培训。“51111工程”开局良好,累计资助在职人员学历教育1624人,为基层培养引进医学院校生6103名,招录国家农村订单定向免费培养医学生349名,培训乡村医生6万多人。医学继续教育、全科医生培训和住院医师规范化培训等工作全面开展。

国际合作交流取得新进展。承派赴国外援助医疗队9批183人。签订或承担国际合作项目64项,累计引进外资超过3亿元。

(八)医药卫生体制改革稳步推进

国家基本药物制度逐步建立。郑州等6个省辖市政府举办的基层医疗卫生机构率先实施了国家基本药物制度。507种国家基本药物和省定基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录,实行以省为单位药品网上集中招标采购、统一配送、零差率销售。2010年,试点地区群众受益超过6亿元。

城乡居民公共卫生服务均等化进程加快。启动了国家9项基本公共卫生服务项目,实施6项国家重大免费公共卫生服务项目。继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目,提高住院分娩补助标准。

公立医院改革试点工作有效推进。国家级试点洛阳市和省级试点濮阳市、漯河市公立医院改革取得积极进展。鼓励和引导社会资本举办各类医疗机构,全省民办医疗机构达到345所,一批有特色的民办医院逐步发展壮大。

(九)中医药事业健康发展

中医药发展环境不断改善,政府投入不断加大。中医医疗服务网络更加完善,服务能力明显增强。累计建设国家级重点中医专科29个、省级重点专科32个。实施了“四类人才”培养计划、全国优秀中医临床人才研修项目,开展全国老中医药专家学术经验继承等工作,培养高层次临床专家1000余人。中医药科研和继承创新能力不断增强。相继争取建设国家中医临床研究基地1个、科技部国际合作基地1个、博士后科研工作站4个、国家中医药重点学科3个。承担国家科技支撑计划、“973”计划、“863”计划等国家级课题84项和省部级重大科研项目90项,累计获得省部级科研奖励280余项。免费为3500余名艾滋病人提供中医药治疗服务,为全国提供了宝贵经验。

(十)卫生文化建设成效显著

大力推进卫生文化建设工程。全省卫生系统始终坚持以病人为中心、救死扶伤、全心全意为人民健康服务的理念,创新性地开展便民、利民、惠民服务,涌现出李振华、张菊新、马文芳等一大批先进典型。坚持卫生文化建设与新闻宣传、文艺作品创作相结合,创作了《大国医》、《护士站的故事》等一批影视作品。充分发挥文化引领作用,调动广大医务人员投身医药卫生体制改革的积极性、主动性和创造性,为维护人民群众健康和全省经济社会大局稳定做出了突出贡献。

二、“十二五”时期卫生事业改革与发展面临新形势和问题

(一)卫生事业在经济社会发展中的作用凸显,卫生事业处于重要战略机遇期

健康是人全面发展的基础,是经济社会可持续发展的重要保障,也是维护社会公平、促进社会和谐的重要条件。卫生事业关系亿万人民的健康,关系千家万户的幸福,是重大民生问题。按照中原经济区建设总体部署,在加快我省“三化”(工业化、城镇化、农业现代化)协调发展的基础上,进一步加快卫生事业发展步伐,切实解决人民群众看病就医这一重大民生问题,使人民群众分享发展成果,已经成为社会的广泛共识。要深刻认识和分析卫生事业发展面临的形势,准确判断和把握发展趋势,充分利用重要战略机遇,不断推动卫生事业实现跨越式发展。

(二)经济社会快速发展对卫生事业提出新要求,卫生事业进入发展提升期

随着经济社会不断发展,城乡居民对多元化、多层次医疗卫生服务需求不断增长,医疗卫生服务供给能力与需求增长之间的矛盾将更加凸显,卫生工作的服务理念、服务模式、服务范围必须作出相应调整。随着国家支持中原经济区建设力度的加大,我省对外开放的程度将进一步提高,卫生事业投入将进一步增加,更多地借鉴国内外先进经验、吸引国内外优质卫生资源,将推动我省卫生事业快速发展提升。

(三)疾病防控和社会公共卫生管理的任务艰巨,卫生事业处于发展模式过渡转型期

随着我省工业化、城镇化、人口老龄化进程的加快,城乡居民生活方式不断发生变化,工作节奏不断加快,发病危险因素增多,疾病传播加速,慢性病患病率快速攀升,健康问题更为复杂。当前,我省正面临传染病和慢性非传染性疾病的双重挑战,对居民的健康威胁和经济社会发展的影响日益加重。城乡人口流动频率加快和社会管理方式转变给卫生事业发展带来新挑战。同时,由于生态环境、生产方式变化以及社会因素导致的食品药品安全、职业安全、饮用水安全和环境问题更加严峻,对人群健康影响更加突出。以维护健康为中心的医学模式尚未形成,卫生事业发展仍不同程度地存在重医疗、轻预防,重外延扩张、轻内涵建设等问题,我省卫生事业发展进入模式过渡转型期。