山西省外贸发展“十二五”规划

三、指导思想和主要目标

(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转型跨越发展、再造一个新山西的总体战略，以科技创新和技术进步为动力，发挥现有比较优势，构筑新的竞争优势，在外贸规模增长上实现跨越。加快对外贸易结构调整，在转变外贸发展方式上实现跨越。加强外贸服务体系建设，在外贸促进和外贸公平竞争环境建设上实现跨越。充分发挥外贸对我省改革、发展、结构调整的促进作用，提升外向型经济水平，率先走出资源型地区外贸发展新路。

(二)主要目标。

发展目标：外贸进出口总额年均增长13%以上，出口年均增长10%，进口年均增长15%。

转型目标：机电产品出口占全省出口总额比重提高到40%以上;高新技术产品出口占全省出口总额比重提高到20%以上;扩大农产品国际贸易规模，保持农产品出口稳定增长;煤化工产品出口占全省出口总额比重提高到10%以上;加工贸易进出口占全省进出口比重提高到30%以上。

四、主要任务

(一)发挥现有比较优势，构筑新的竞争优势，在外贸规模增长上实现跨越。

1. 以工业新型化为支撑，推动出口产品多元发展。发挥我省煤炭资源优势，延长煤炭深加工产业链，构筑我省煤化工七大产业板块，发展现代煤化工产业，推动煤化工产品出口。围绕煤焦冶电等高耗能产业清洁生产，大力发展节能环保装备及LED灯、风力发电、太阳能光伏发电等环保产品，推动节能环保设备和产品出口。利用我省在铝镁合金、不锈钢、钕铁硼、纳米材料等方面潜力，做大做强新材料产业，推动新型材料出口。发挥装备制造业优势，通过汽车整车、机车整车、煤炭关联设备、工程机械等大项目带动，发展零部件配套产业，形成完整产业链产品出口体系。

2. 以开发区和园区为平台，推动出口产业集聚发展。各类园区既是工业集群化的载体，又是招商引资的最好平台。以我省现有的国家级和省级开发区为依托，加大力度吸引高端制造业和高端研发活动的国际产业转移。发挥产业集聚优势，积极推动我省煤化工、装备制造、新型材料、冶金等领域大型出口龙头企业入区发展，加强产业配套，形成我省出口企业集群。以县级工业园区为载体，重点培育扶持汾阳白酒、清徐陈醋、榆次医药、太谷玛钢、定襄锻造、交城铸件、祁县玻璃器皿、阳泉耐火材料等区域特色明显的产业集群，加快县域工业化进程，壮大外贸经营主体，实现外贸“千军万马”的经营格局。

3. 以生产要素成本优势为依托，推动出口产品转型升级。发挥我省在劳动力、资源等方面的成本比较优势，以综合保税区为载体，推动沿海省份以资源深加工为主的劳动密集型加工贸易企业向我省转移，重点是要推进富士康生产线向我省转移步伐。加大技术引进力度及新产品研发投入，提升改造玻璃器皿、陶瓷、纺织、法兰盘、玛钢等具有出口优势的劳动密集型企业产品档次，推动劳动密集型企业向劳动技术密集型企业转变。加大资源深加工力度，壮大新能源新材料产业，推动出口产品由资源初级加工向材料制造等高端产品挺进，延伸出口产品产业链，提高出口产品比较效益。

4. 以现代物流业发展为基础，推动外贸区域一体化发展。加快物流基础设施建设，实现铁路、公路、机场及港口码头无缝对接。重点建设煤炭、焦炭、矿石、钢材、建材、化工、汽车等大宗物资的专业化物流市场，突出抓好综合保税区、太原地区货运中心和保税物流中心建设。改进外贸企业内部物流体系，大力发展第三方物流企业。改革商检、海关通关作业流程，积极发展报关、报检、估价、货物分拣等环节“并联式”作业流程，降低外贸物流成本，缩小我省与沿海省份在发展外贸方面的区位差距，为招商引资及外贸跨越发展提供良好物流环境。加快太原城市圈建设，提高太原向外辐射力度，推动太原外贸率先发展。发挥晋北、晋东南、晋南三个城镇群与外省毗邻的地理优势，形成我省外贸发展的第二梯队。

5. 以转型示范基地为抓手，推动优势出口产业发展。着力抓好以晋中、大同、运城、晋城、临汾为中心的汽车及零部件出口基地，以长治、运城、晋城、大同为中心的太阳能光伏产业和LED光电产业出口基地，以临汾、晋城、交城为中心的铸件出口基地，以东西两山、临汾、运城为中心的特色农产品出口基地，以晋北、晋东南、吕梁为中心的煤化工出口基地，以太原为中心的不锈钢出口基地，以铝镁合金、钕铁硼、玻璃、陶瓷、陶粒砂、耐火材料为代表的18个新材料出口基地，以太原、大同、运城、晋中、晋东南医药工业园为中心的医药产品出口基地建设，力争在“十二五”时期培育5-10个国家级示范基地;培育50个省级专业型示范基地，100个省级企业型示范基地，30个省级综合型示范基地。示范基地出口额占全省出口总额的60%以上, 形成国家级、省级、市县级示范基地梯次推进格局，把我省新兴产业优势变成新出口竞争优势。

6. 以企业“走出去”为突破口，推动进出口快速增长。继续实施“走出去”战略，以非洲、东南亚、中亚市场为重点，支持我省在不锈钢冶炼、重型机械制造、焦化生产、煤化工、新材料、水泥等技术成熟、国际市场需求大的行业生产能力向目标市场转移，带动零部件和中间产品出口。选择20家对外承包工程企业给予重点扶持，支持其承接境外承包工程，带动国内原材料、设备等产品出口。支持企业建立海外营销网络、营销服务中心和技术服务中心，扩大我省产品在当地市场的销售。稳步推进晋非经济合作区建设。加强我省优势企业与有关国家(地区)在能源矿产等领域的合作，建立稳定的境外能源资源供应渠道。鼓励在产地开展能源资源产品的初级加工后再进口。